立足于“生态立省”，最近三年内，海南省省长与各市县长先后签订了三大“生态军令状”，分别是“海防林建设目标管理责任状”、“节能减排责任状”、“生态建设和扶持农民增收的责任状”，努力实现经济建设与生态环境保护协调发展。

　　守护宝岛海岸，构筑“绿色长城”

　　海南全省400多万人口和70%以上的生产总值集中在沿海区域。上世纪90年代以来，海南沿海生态受到严重破坏，沙质海岸线长1100多公里，占海岸线总长的72%；沙化土地面积100多万亩；林带严重断带长达229公里。再造沿海“绿色长城”，迫在眉睫。

　　2007年6月1日，海防林建设誓师大会在海南省政府礼堂举行。“我们要用三到五年的时间，打好沿海防护林攻坚战，到2011年，新造、改造、补植海防林15.34万亩，实现海防林带全面合拢。”省长罗保铭发出动员令，并当场与海口、三亚、文昌等沿海12个市县长签订《海南省沿海基干林林带建设目标管理责任状》。

　　罗保铭说，责任状就是军令状。时过两年，全省18个市县均超额完成年度造林任务和退塘还林任务，实际造林96933亩，全省沿海基干林带基本合拢，“绿色长城”轮廓再显。

　　转变增长方式，全面节能减排

　　海南万元工业增加值能耗高出全国平均水平40.9％，污水乱排放现象严重。2007年6月25日，常务副省长方晓宇代表省政府与18个市县12家高耗能企业签订“节能减排目标责任状”，要求这些企业在“十一五”期间必须达到节能120万吨标准煤的目标。

　　两年来，海南电网、华能海口电厂等12家重点耗能企业共投资10多亿元，实施工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用等一系列重点节能技术改造项目。2007、2008年度考核表明，多数企业超额完成年度节能量计划，12家企业共节约80多万吨标准煤。

　　与此同时，海南加快实施节能减排重点项目，在城市推广80万只节能灯，对全省运行能耗高的空调、锅炉、电机系统等实施节电、节煤、节油技术改造；在农村推广沼气，目前全省累计建设户用沼气池27.4万户，覆盖18个市县200个乡镇。

　　既要保护生态，也要农民增收

　　海南中部市县处于海南生态核心保护区域和重要的水源涵养地，是海南少数民族主要聚居地区和经济欠发达地区。6个市县中有4个国家扶贫开发工作重点县、2个省扶贫开发工作重点县。

　　今年9月8日，罗保铭带着几位副省长冒雨来到白沙黎族自治县，与白沙、定安等6个地处五指山脉的中部市县长签订“生态建设和扶持农民增收的责任状”，明确中部市县今后三年农民增收计划目标为：到2012年，农民人均纯收入达到5400元以上，年均增长15%以上。

　　作为海南的“绿肺”，琼中黎族苗族自治县提出再造一个促进农民持续增收的“绿色致富生态系统”，发展蚕茧、蜂蜜、绿橙“新三样”产业。定安县则提出1万亩罗非鱼养殖、1万亩花卉种植、1万亩设施农业、1万户百万头黑猪养殖、1万亩富硒香米基地的“五个一万”建设目标。