对多晶硅行业设立准入门槛，早在2009年10月份就已经提上日程，历经多次征求意见，具体标准也渐趋成型，但由于各种原因，至今仍未出台。背后的利益博弈和未来的政策落实难度可想而知，一切都在考验参与者的勇气与决心。

　　《标准》主要涉及到“3000吨单线产能、200千瓦时/千克综合能耗”两条准入门槛。分析人士表示,该标准接近于国际通行标准。一直在政策保护伞之下的国内多晶硅企业，一下子“与国际接轨”,自然会不适应。

　　企业对标准的意见差异较大，系列现实难题导致标准的制定百般斟酌，但即便如此，未来的落实也不容乐观。正如发改委有关人士所感叹的：“如何落实标准，才是最大的难题。”

　　引入行业准入标准，必将触动诸多利益方的“奶酪”。仅就“单线产能3000吨”这一标准而言，目前大约四分之三的国内企业不合要求，这意味着多晶硅市场将因此迎来深度整合。若从产业发展的角度看，这并非坏事，政府一直在鼓励企业做优做强。但回想2009年下半年，多个省份争相上马新能源产业基地、光伏产业基地，地方政府为了拉动GDP增长大力投建多晶硅等新能源项目，导致多晶硅产能跳跃式增长。一旦引入行业门槛，这些项目的投建热情必然受到打压，成本的提升也会使投资者兴趣大减。届时，受到打压的利益各方如何反弹，将极大地考验标准推行者的执行落实能力。

　　引入行业标准，还需要看行业的承受力。要达到标准，最有效的办法是增加研发投入来提高技术，但提高技术水平就需要增加投入。目前，光伏发电的整体成本尽管呈下降趋势，但以2009年确定的1.09元/千瓦时的光伏特许权招标价格来看，成本远高于传统能源，需要政府给予多种形式的补贴。门槛的设置必然要考验行业整体的成本承受能力，只有以技术提升效益，才能使行业获得良性发展。

　　在行业处于产能过剩阶段时，若下决心提高行业门槛，规范行业秩序，落实起来要相对容易。但是，目前国内多晶硅产能是否过剩，尚存在很大争议。2009年10月份，发改委将多晶硅与钢铁等产业并列为产能过剩、重复建设的行业；而之后的12月份，科技部又出面称，调研显示，多晶硅产业并不存在产能过剩，称2009年多晶硅缺口达2万吨。表面看来，我国多晶硅产业呈现低端产品过剩而高端产品不足的现状。而利用设门槛来改变现状的效果如何，还有待实践检验。

　　就在标准一再征求意见期间，不少多晶硅企业已经开始行动。有的知难而退，早寻退路；也有企业开始修改企业规划，上调产能；甚至有的企业欲简单联合以求攀上准入门槛，而这将直接导致设立门槛以抑制产能过剩的初衷难以落实。

　　任何一种改变都需要付出代价，而对于目前国内的多晶硅行业来说，不改变的代价无疑更大。如果前怕狼后怕虎，只会白白贻误时机。现在是到了下决心的时候了。（记者 邢佰英）