生活日报4月10日讯(记者　任鹏　实习生　宋宪霞)本报今天以《两企业治污竟“一查就灵”》为题，报道了济南市裕兴化工总厂和裕兴化工有限公司多次违法排污，屡禁不止的问题。环保执法到底难在哪里？业内人士一语道破，企业违法成本过低、环保执法缺少强制权是症结所在。

　　“现在的环保执法太难了，面对排污企业，环保部门常常感到力不从心。”昨天，在对济南市裕兴化工总厂和裕兴化工有限公司的排污查处中，环保部门一位负责人感叹。作为小清河流域的重点污染企业，去年以来，环保部门共对两企业进行60余次现场检查，多次进行过立案处罚，但其工业废水还是超标排放，多次治理仍不能达标。

　　在7次立案查处中，两企业应该缴纳160万元的排污费，其中一半的费用至今仍没有上缴。

　　环保执法难不止一次被环保部门执法人员提到。究竟什么“卡”住了环保执法的效力？

　　环保部门有关人士认为，法规规定的处罚标准过低、企业违法成本少以及环保执法缺少强制权是主要原因。

　　“相对于企业的生产费用来说，法规规定的对企业的处罚金额太少，导致企业违法成本降低。”济南市环保局污染控制处林立运处长说。记者了解，现在存在一种“守法成本高，违法成本低”的尴尬现象。很多企业用于污染治理的费用往往要比排污的罚款金额高出数倍，在这种情况下，企业宁愿交数量较少的罚款。

　　有关环保人士也介绍，如果企业超标排污，按照规定，对其罚款金额不能超过排污费的50%。在废水排放处罚方面，区县环保部门有权实施的处罚金额被限定在1万元以下，即使市环保部门也只有处罚5万元以下的权力。“对于绝大多数企业来说，自然不愿意花费高成本治污。”

　　济南市环保110指挥中心许绍河主任介绍，从环保法律、法规规定来看，环保部门缺少强制执行的权力。在污染查处中，很多企业采用“赖”的方式和环保执法人员周旋，对环保部门下达的处罚决定不予履行，而有的企业虽然进行多次排污整改，但再次检查时还是难以达标。