预计到“十二五”末,火电投资在整个电源投资中占比将下降到30%以下。目前,“十二五”规划的基本思路已有初步轮廓,第一是大力发展能源产业,加快核电建设,大力发展风能,太阳能和生物质能,发展低碳清洁利用产业。第二是加快传统能源产业升级。第三是提高能源综合安全保障能力,合理安排煤电油气的建设。第四是强化科技创新和节能环保,推进能源综合开发利用。第五是改善城乡居民的用电条件,加强广大农村地区的建设。

　　新能源增长潜力几何国家能源局局长张国宝心中有本账——按照可再生能源2000万千瓦装机容量占一个百分比计算,达到15%的比例约需3亿千瓦。其中水电最多,规划比例为7.5%~8%、核电装机目标是7000万千瓦,剩下的则主要由风能发电来承担。由于风能机组年平均利用为2000小时,那么至少需要1.5亿~2亿千瓦的风电装机才能完成这个目标。

　　我国新能源发展迅猛,据统计,截至2009年底,我国风能发电累计装机达2580.53万千瓦,其中并网风电装机1613万千瓦,同比增长了92.26%,到2020年还有将近10倍的增长空间。

　　业内人士认为,风能产业实现大发展,要破解两大难题；一是成本,二是上网。目前,成本已不是大障碍,在初始成本方面,我国风电场的投资成本是8000元/千瓦左右,而火电是3500~4000元/千瓦,还不包括脱硫技术的投入。

　　据测算,风电场投资中风能机组的成本已占到总成本的70%~75%。自2007年以来,风能机组每千瓦价格一路下滑：2007年为6700元/千瓦；2008年为6300元/千瓦左右；2009年底降至5000元/千瓦。综合考虑技术进步、机组单机容量的加大,其价格下降仍存在很大的空间。剩下来就是解决上网问题了,而平衡各方利益是解决上网难的重要因素。

　　从2009年开展,电力投资和新增能力的结构继续优化,电源基本建设投资呈现继续加快结构调整的态势,水能、核能、风能基本建设投资完成额同比分别增长2.33%、74.91%和43.90%,火电基本建设投资完成额同比下降11.11%。

　　在我国,如果政府主动要做的事情,效率、效果定会奇高。国家《战略性新兴产业发展规划》即将出台,在国家意志下,新能源产业发展方向、目标也将更加明确。届时,在新能源领域,包括水能、核能、风能发电、太阳能发电、沼气发电,以及地热利用、煤的洁净利用等,无疑会获得快速的发展。