本报记者 苏莉 通讯员 陈战军 梁斌勋

    湖南，一湖四水。但曾几何时，一场水危机席卷三湘——八百里洞庭水质污染，千里湘江重金属严重超标……省委、省政府痛下决心开展整治。数次声势浩大的环保风暴之后，湖湘之水是否变得清澈了，安全了？

    8月中旬，2010三湘环保世纪行记者采访团先后来到益阳、株洲、邵阳三市，从洞庭湖腹地到湘江下游，再到资江、邵水，实地检验湖湘水系的安全指数。

    洞庭湖变清澈了

    8月17日，风和日丽。沅江市明星麻业有限公司排污口。记者看到，经过处理达标排放的工业废水从这里流入石矶湖中，再由此而入洞庭湖。波澜不惊的湖面冒出一个个密集的水泡。“你看，那是鱼儿在吐泡。”沅江市环保部门工作人员告诉记者。

    造纸和苎麻纺织行业是沅江市的两个支柱产业，同时也是两个重点污染行业，污染总量占全市工业污染总量的80%以上。环保治理之前，企业缺乏环保意识，政府监管也不到位，大量工业废水未经任何处理，直排洞庭湖。清澈的洞庭水一度被污染了。

    严峻的现实，迫使政府痛下决心，铁腕治污。2006年至2008年，一场声势浩大的环保风暴在洞庭湖区刮起，234家造纸企业停产整治，其中101家企业淘汰或转产，洞庭湖由局部区域五类水质恢复为可养鱼的三类水质。其中，沅江市就关闭7家造纸企业和20条精干麻、水洗麻生产线。

    “治污减排，要重点防止造纸企业尤其是小作坊式企业污染反弹。”采访中，省环保厅纪检组长徐兴龙表示。 益阳市造纸龙头企业沅江纸业有限公司在这方面曾经有过惨痛教训。2009年3月，省环保部门开出单次最高罚款单——对沅江纸业罚款100万元。罚款的原因是沅江纸业长期偷排漏排。百万罚单，给沅江纸业和当地环保部门带来巨大震动。事发后，沅江市环保局派出一名副局长带队，全天候在沅江纸业督查整改。

    目前，益阳市对重点企业重点监测。到2009年底，该市削减COD排放量19785吨，占全省COD减排量的29%，COD排放下降率居全省第一。

    千里湘江大行动

    清水塘，这个美丽的名字，在株洲曾经是污染的代名词。

    株洲清水塘工业区，过去被省环保厅列为湘江流域4大工矿污染源之一。2008年之前，湘江一度被国内媒体称为“中国重金属污染最严重的河流”，流域内的重金属污染事件时有发生。湘江，这条湖南人民的母亲河已经不堪重负。

    2006年，我省各级人大常委会上下联动，集中开展环保执法检查，向省政府交办16个问题，其中，就包括湘江流域重金属污染问题。2008年6月，省政府制定《湘江水污染综合整治实施方案》，全面启动湘江流域水污染综合整治，展开千里湘江大行动。目标是到2010年，湘江流域水环境质量达到功能目标，饮用水源地主要污染物指标达标，流域生态良性循环，经济竞争力和环境竞争力同步提升。为此，省政府召开专门会议，湘江流域8市政府负责人向省政府递交了目标责任书。

    3年即将过去，湘江流域水污染整治行动效果如何？8月18日，株洲市政府向采访团介绍情况时提供的数据表明：“湘江株洲段洣水、渌江水质持续保持国家三类水质标准，连续3年未出现重金属超标现象。”8月18日，记者在株洲市清水塘工业区看到，一个占地37.38亩的重金属污水处理厂正在热火朝天的建设中，有望年底投入运行。为了彻底解决清水塘工业区的重金属废水问题，保障湘江下游饮用水安全，株洲市投资2.3亿元，建设了这座规模为7万吨/日的清水塘重金属污水处理厂。建成之后，清水塘工业园区将只有一个排污口。各个企业的重金属污水必须全部进入重金属污水处理厂，集中处理后实现达标排放。

    记者从省环保厅获悉，2年多来，按照湘江流域水污染综合整治行动计划，流域内必须整治到位的564家企业已经按照要求关闭、退出或停产，流域内完成限期污染治理项目497个。针对辖区内污染特点和突出的环境问题，各市采取了针对性强的整治措施，力度之大前所未有。如郴州市突出抓了有色金属矿采选企业的资源整合和环境整治；湘潭市针对污染湘江的锰、铁、氨氮等，对相应的工业污染源采取了有效整治措施；永州市重点整治锰采选、锰冶炼企业，都收到了实效。

　　污水处理需加劲

    8月20日，邵阳市双清区宝庆科技工业园内，红旗渠污水处理厂正在建设中，两个巨大的沉淀池水泥体兀立在一片黄土中。

    面对眼前的工地，省人大环资委副主任委员文志强眉头紧锁。他告诉记者，这个污水处理厂计划今年10月30日以前通水试运行，现在看来难度不小。由于进度滞后，该项目已经连续3次被省“三年行动计划”领导小组点名批评。

    红旗渠污水处理厂是增补列入最后一批省“三年行动计划”的污水处理厂项目。从2008年启动污水处理厂建设“三年行动计划”以来，我省累计投资150多亿元，建成污水处理项目119个，其中114个已经投入运营。

    以前，我省大部分城镇的生活污水未经处理，就直接排入河流湖泊，对我们赖以生存的水系造成污染。据悉，我省生活污水COD减排量占全省COD减排量的67%。2007年，省人大常委会向省委、省政府提交了加强城市污水和生活垃圾处理设施建设的专题报告，引起高度重视。根据省委领导批示和省人大环资委的建议，省政府专门对此进行了部署，制订了节能减排目标，计划在“十一五”期间，全省新增城市生活污水日处理能力约３００万立方米，每年削减ＣＯＤ２５万吨左右。

    城市污水处理设施项目投资大部分都在一个亿以上。目前，污水处理厂大多已经建成并投入运行，但相配套的污水收集管网建设却相对滞后。省环保厅副厅长谢立介绍：“部分县（市、区）政府片面认为只要建成污水处理厂就完成了目标任务，忽视了管网配套的建设，导致污水处理厂进水浓度低，水量不足，达不到要求的运行负荷，没有充分发挥减排作用。”

    截至2009年底，我省COD减排任务只完成目标任务的52%。我省将2010年定为“污水处理厂运行管理年”，随着今年上半年新建成污水处理厂的投入运行，截至2010年7月1日，COD减排任务完成目标任务的81.3%。据悉，省环保厅与省住房和城乡建设厅联合下发通知，要求重点抓好污水处理设施运营管理，充分发挥减排效益。