12月11日，《大连湿地保护发展规划（2011-2020年）》通过专家评审，这是我市首部涉及湿地保护与发展的规划。《规划》系统地提出了大连市湿地保护和发展的实施方案，是大连市有效保护和合理利用湿地资源的重要指导性文件。

    《规划》是国家林业局调查规划设计院、大连市林业局十余位专家及专业人员经过近一年的实地考察而最终形成的。《规划》首次摸清了大连市的湿地“家底”。大连湿地分为6大类10种类型，总面积40,8371h㎡ ，占辽宁省湿地面积33.5%。大连湿地不仅水资源丰富，植物资源也十分丰富，共有湿地植物81科122属474种，并有湿地鸟类15目41科40种。众多海湾湿地是保护生态物种、防止海水倒灌的重要基地。

    评审组专家认定，《规划》层次清晰，结构合理，资料翔实，依据充分，指导思想正确，建设目标明确，提出的建立湿地自然保护区、湿地公园等建设项目布局合理，类型齐全，重点突出，对湿地保护、野生动植物保护、科研与监测网络建设等方面要求明确，保障措施有力，政策建议具有针对性、符合全市生态环境规划要求和大连市情，具有先进性、前瞻性和可操作性。同时，评审组专家及与会各部门代表也对《规划》提出了意见。国家林业局湿地管理中心副主任、教授级高工严承高认为，《规划》对大连湿地对于大连的重要性及对防灾减灾的重要性论述不够。作为沿海城市，海水倒灌的威胁严重，而保护好湿地就是保护生态安全。北京林业大学博导、教授崔国发建议，在《规划》中加入国内外先进城市做法的实例，如深圳市湿地保护工作就非常突出，应作为一个标准。他说：“湿地一旦破坏就不可恢复。为了暂时的经济利益而破坏湿地资源，很可能三五年后就会后悔。这样的例子很多。”大连市林业有害生物防治检疫局局长、教授级高工苑增武建议，加大湿地《规划》实施力度，成立专门管理部门。他说：“由于大连近年来没有大型灾害，因而人们对湿地的意义认识不足，而多数大型灾害都是生态环境受到破坏而导致的。”因而提高人们对湿地在生态安全中的作用的认识十分必要。评审专家组建议《规划》编制单位在认真研究专家和与会部门代表意见的基础上，对《规划》文本进行修改和完善，并尽快按程序上报大连市人民政府审批实施。记者谷国强