墨西哥坎昆联合国气候变化大会１１日凌晨抛出两份决议后落幕，与会代表面带困倦和疲惫，称此次会议朝着应对全球变暖问题“又迈进一步”。

　　然而，这一步，是有限的一步，正因为有限，才得以迈步。美联社１２日一篇分析文章从美方角度说，这一步倘使再迈远一些，便会撞到“大象”身上。

　　大会期间，代表间对话只提国家立场，不提党派。但事实是，明年，当美国国会之“象”共和党正式把控众议院后，气候变化议题或将在美国成为难以逾越的障碍。

　　消极

　　作为全球第一大经济体和全球主要温室气体排放国之一的美国，在此次大会谈判过程中仍表现出消极态度。美国气候变化特使托德·斯特恩公开表态，美国将履行己方减排承诺，但实现这一点需国内相关立法配合。

　　在今年１１月的国会中期选举中，执政的民主党失去国会众议院多数议席，在参议院的比例也有所降低。明年国会首次会议后，共和党便将控制众议院，驴象之中，“象”对气候变化议题更加“拘谨”，或说消极。

　　按美联社评价，共和党不会接受任何要求美国及其他温室气体排放大国减排的法律捆绑式新协议。

　　倒退

　　坎昆气候大会评价，全球变暖是“这个时代最重大挑战之一”。

　　联合国气候变化大会官方不涉及各国国内政治局势，但并不代表其他国家代表看不清楚这一现象，许多人对美国国内政治格局必然会与“这个时代最重大挑战之一”发生碰撞的现实心知肚明。

　　太平洋岛国瑙鲁总统马库斯·斯蒂芬在大会讲话中频繁使用“绝望”一词。他认为，各国政府间因“意识形态隔阂而产生僵局”；图瓦卢副总理埃内尔·索波安加则直接用“某个发达国家”代指美国，指责这个发达国家出现“政治倒退”。

　　美联社认为，即便是与美国关系的不错的埃塞俄比亚，也对美国政府在气候变化问题上的模糊表述表示不满。

　　埃塞俄比亚总理梅莱斯·泽纳维在一次主要会议上说，“对我们而言，重要的不是你美国国会由哪个党派控制，而是发达国家必须在减少温室气体排放项目上给予发展中国家以资金支持”，帮助建设清洁能源、防波堤、水利系统和其他一切能够减少因气候变化而可能发生的自然灾害，例如干旱、洪水、疾病、极端天气等。

　　救市

　　但是，现实是，“哪个党派”确实重要。

　　美联社回顾过去一段时间来美国共和党议员的表态得出结论：许多共和党人连“人类活动导致气候变暖”的科学依据都不予认可；一些共和党人对大多数科学家得出的结论持怀疑态度；部分共和党人认为科学家夸大了人类活动对气候变化的影响；只有极少数共和党人支持人类活动致使全球气候变暖的论点。

　　坎昆会议期间，美国国会参议院环境和公共工作委员会４名共和党议员联名给国务卿希拉里·克林顿致函，要求冻结一项总计３０亿美元的２０１０年至２０１１年应对气候变化援助款项。

　　４名议员自称发现联合国气候变化小组“夸大”气候变化现实、部分结论“根本不真实”。按４名议员观点，在美国财政赤字创新高时期，“不该把美国纳税人的钱投入一个基于不准确信息的联合国气候变化基金库”。

　　坎昆会议１１日落幕前达成两项决议，分别是《京都议定书》附件一缔约方进一步承诺特设工作组决议，以及《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组决议。此外，《联合国气候变化框架公约》工作组倡导成立一个数十亿美元的“绿色气候基金”，由联合国负责管理。

　　但这项“绿色气候基金”方案，在美国共和党人眼中，只是一个应急方案。怀俄明州共和党参议员约翰·巴罗索将“绿色气候基金”方案评价为“气候变化国际援助”，类似美国政府在金融危机中的紧急救市计划。（凌朔)