12月10日，国家林业局调查规划设计院编制的《崇明东滩鸟类国家级示范自然保护区建设实施方案》通过专家评审。专家评审会由市绿化市容局野保处主持，局规划发展处、财务处、科技信息处、政策法规处和崇明东滩鸟类国家级自然保护区管理处负责人出席评审会，蔡友铭副局长、国家林业局调查规划设计院唐小平副院长出席并讲话。评审专家组由国家林业局湿地保护管理中心、复旦大学、上海交通大学、华东师大、上海师大、中国水产科学研究院东海水产研究所、世界自然基金会北京代表处、上海市园林科研所和上海市野生动植物保护管理站等9个单位的12位专家组成。

　　方案围绕建立国家级湿地和候鸟保护示范基地、生态环境教育窗口、生态保护志愿者基地、国内外湿地研究培训基地和探索都市型生态旅游与可持续利用等五个目标，提出基准建设领域与项目六类16项，关键建设领域与项目五类12项，建设周期2011年—2015年。

　　2006年，国家林业局将上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区列为全国51个具有典型性、代表性的示范自然保护区，并要求各地林业主管部门组织编制示范自然保护区建设实施方案。目前已有超过10个示范自然保护区建设实施方案通过国家林业局审批。