一直承担节能减排重担的水泥工业将变身新兴环保产业。工信部日前公布水泥工业节能减排的指导意见时指出，“十二五”末，水泥行业节能减排的主要目标之一便是“大城市周边的水泥企业基本形成协同处置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工业转变为兼顾污染物处置的新兴环保产业。”

　　环保转型

　　“高污染、高耗能”是国内大多数人对水泥工业的印象，但是此次公布的水泥行业节能减排的指导意见明确肯定水泥企业协同处置城市生活垃圾和城市污泥的能力。业内人士指出，协同处理城市生活垃圾和污泥，是水泥企业转型的关键。

　　目前，利用水泥窑处理城市生活垃圾和污泥的技术已经成熟，部分水泥企业也上马了相应的生产线。据水泥行业协会秘书长孔祥忠介绍，海螺水泥、同力水泥、冀东水泥、华新水泥、金隅股份等多家上市公司已对利用水泥窑协同处置生活垃圾、生活污水厂污泥、污染土壤、有毒有害可利用的固体废物进行过探索和策划，并新建了相关的处理项目。

　　“部分城市周边水泥企业垃圾处理项目已经开始盈利。”孔祥忠介绍，上海、北京、广州等大城市的水泥企业上马城市生活垃圾和污泥处理项目的积极性较高。他认为，大城市水厂污泥、生活垃圾的压力较大，愿意为处理污泥和生活垃圾的水泥企业提供高额补贴，水泥企业也能实现盈利，企业的积极性也相对较高。

　　不过，现阶段，水泥企业并没有大规模上马城市垃圾处理项目，运营模式、政府补贴等方面仍然处于探索期。据国金证券调研所知，12月初建设部已经与相关水泥设备企业进行磋商，未来有望从中央层面给予该技术以实质支持。“一旦获得了中央资金(或者减免税收)的支持，该技术有望在全国水泥线上迅速铺开。”

　　利好设备商

　　根据《水泥工业节能减排重点专项工程汇总表》，“十二五”期间，要在城市周围形成1200万吨的垃圾处理能力，若按照铜陵海螺年处理10万吨的处理能力做近似估计，“十二五”期间共需建120条这样的处理装置，每条建设成本预计在6000-7000万元，总体市场规模达到72亿-98亿元。

　　国金证券认为，水泥企业转型新兴环保产业直接利好相关设备企业。中材国际的相关负责人介绍，中材国际早在十几年前就着手进行利用水泥窑处置废弃物相应的关键技术、装备和系统集成的研究开发工作，目前，水泥烧成系统、废弃物与水泥窑接口设备、城市生活垃圾部分预分选设备，可实现完全设备自给。

　　“利用水泥窑处置固体废弃物将是中材国际未来重点关注的领域。”据中材国际的上述人士介绍，中材国际已成立专门的子公司负责与水泥企业沟通，推广城市生活垃圾和污泥等固废垃圾处理的解决方案。

　　据悉，目前中材国际仅南京板块就有新疆天山水泥股份有限公司2条5000t/d新型干法水泥生产线一期水泥窑协同处理城市污泥工程、陕西声威建材集团有限公司综合利用城市污泥5000t/d水泥熟料生产线、河北矿峰水泥有限公司综合利用城市污泥4000t/d熟料水泥生产线等5个订单。上述人士认为，随着政策到位，企业处理城市固废垃圾项目的积极性增加，企业的订单量还有望增加。