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[相关报道]政府为什么要采购环境服务？
让投资更有效率，让污染治理效果更长效持续
◆中国环境报 记者 陈湘静
从化学需氧量、二氧化硫到氨氮、氮氧化物等多项指标的控制，我国环境保护工作的目标在不断发展充实。而最终，环保工作必将发展到以实现一定的环境效果、改善环境质量为目标。相应地，环境管理的思路也将从单点、单因子转向对环境质量改善等综合目标的需求。这种需求的变化，给环保产业提出了更高的要求。而这也是业内对发展环境服务业特别是环境综合服务业形成共识的原因。
“宏观环境需要环保产业的转型。”傅涛说，以合同环境服务为代表的综合服务业发展是大势所趋。这个观点正开始得到政策部门的认同。“目前分散的环保产业各环节只能服务于单项指标，传统的产业模式不能满足环境保护、环境管理的需求。只有综合环境服务直接面向环境效果，环保产业业态向综合服务业过渡的时机已经到来。”
地方政府采购专业环境服务有着现实的需求。一方面，政府在综合协调上的优势并不代表在污染治理方面的专业性，面对日益复杂的环境问题，再将治理的需求进行简单分解已经不能有效解决问题。
另一方面，如果不针对环境效果进行投资，没有敢于对环境效果负责的提供商，那么极容易出现环保投入的不经济、投资效率低下，甚至出现花冤枉钱的现象。
以往的经验并不缺乏这样的实例。“政府只采购工程，那么工程完成就得付钱给企业，有没有效果，效果能不能持续，企业都用不着负责。”同样是5亿元的治理预算，用于采购工程和采购服务带来的变化是非常巨大的。在工程思路下，设备该不该买，清淤是不是该做，都没有系统考虑，完成投资就是完成任务。而购买服务则是实打实要看效果，是为环境效果付费。两者的花费可能并无差别，但后者取得的效果将是明确而持续的。
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