江苏省常熟市把生态文明建设作为最大的民生工程，作为倒逼产业转型的抓手，作为弘扬江南文化的载体，以实现城市的可持续发展。

建设生态文明是一项系统工程。江苏省常熟市要建立生态文明全民教育机制、公众参与机制，实施生态文化普及工程，倡导绿色消费理念，高标准地启动生态文明村创建工作，使生态文明成为常熟的重要品牌。

第一，把生态文明建设作为最大的民生工程来抓。要努力让广大群众在物质财富增加的同时，充分享受优美环境带来的生态财富，不断提升幸福指数。全力打造120平方公里城市核心生态圈。将城市周边120平方公里列入核心生态圈进行规划建设，以尚湖、昆承湖、南湖为生态核心，以沙家浜、官塘、六里塘等为生态屏障，全面打造城市湿地生态功能区。

大力推进城乡一体化建设，使广大农民享受更多的生态财富。投资20亿元，实施城乡一体化生活污水处理工程，再用两年时间，全面完成乡镇生活污水处理厂和收集系统建设，实现城乡生活污水处理设施的全覆盖。推行农村生活垃圾"组保洁、村收集、镇转运、市处理"模式，基本实现生活垃圾无害化处理全覆盖。"十二五"期间，力争使全市Ⅲ类水水域面积超过60％，重现鱼米水乡的生态美景。

第二，把生态文明建设作为倒逼产业转型的抓手。通过优化产业布局，淘汰落后产能，推动绿色发展。以重要生态功能区规划为红线，进一步优化发展空间。根据不同区域环境容量，科学确定优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的功能区域。对虞山尚湖等7个列入省重要生态功能区的区域实施"一票否决"，坚守生态红线。望虞河清水通道沿线4个镇重新调整产业规划和布局，大力发展生态农业、现代服务业和高端制造业。

以"六小"企业关停为抓手，进一步拓展发展空间。近两年来，对全市近800家化工、印染、电镀、造纸等"六小"企业开展环境专项整治，做到淘汰一批、转移一批、提高一批，先后关停并转600多家企业。"十一五"期间，全市化学需氧量、二氧化硫大大削减，为转型升级腾出了发展容量，扩宽了发展空间。

以科技创新为平台，进一步提升发展空间。联合省内17家高校建成全国县级市中第一家国家级大学科技园，重点发展软件及服务外包、新兴应用电子、生物医药、节能环保四大产业，着力建设文化创意基地、知识流程外包基地、科创服务中心和产业促进基地4个功能区，通过资源整合，打造创业公共服务体系和产业化支撑服务平台，使之成为长三角地区技术创新、技术辐射和创新创业人才培养的重要基地。

第三，把生态文明建设作为弘扬江南文化的载体。生态修复与文化建设有机融合。在尚湖、昆承湖生态修复过程中，绛云楼、言公堤等一批江南文化代表之作得到修缮；生态产业与文化产业互动发展。遍布城乡的生态农业基地已成为广大市民和游客领略江南水乡风情的最佳去处。全市生态文化旅游产业以30％以上的速度递增；生态教育与文化教育相互促进。全市中小学校、社区已全部建成绿色学校、绿色社区，90％的宾馆建成了绿色宾馆，生态文明进社区、进工厂、进军营蔚然成风。

全力营造全民共建格局，通过广泛开展生态文明宣传教育，大力弘扬生态文化，增强全社会生态意识。各级党政机关努力建设节约型机关，推行绿色采购制度，带头践行资源节约和环境保护。企业切实担负起保护环境、节约资源的社会责任，把参与生态文明建设作为提高自身可持续发展能力的重要手段，实现企业利益与社会整体利益的统一。将注重生态保护、厉行勤俭节约作为创建生态学校、低碳社区和绿色家庭的重要内容，充分发挥每个公民、家庭和单位在践行生态文明方面的积极作用，共同建设美好生态家园。

作者单位：江苏省常熟市环境保护局