正在南非海滨城市德班举行的联合国气候变化大会定于９日结束。会议进入冲刺阶段，“冲劲”却不足，与会各方针对一些关键议题的磋商进展缓慢。

　　不过，德国代表团团长、环境部长诺贝特·勒特根８日评价，与“绿色气候基金”启动事宜相关的磋商正行进在“正确轨道”。

　　盼成果

　　本届气候变化大会、即《联合国气候变化框架公约》第１７次缔约方会议于１１月２８日至１２月９日召开。气候大会６日开始高级别会谈。

　　德国环境部长勒特根在德班告诉媒体记者：“隧道尽头出现亮光。”

　　创建“绿色气候基金”的倡议在上届墨西哥坎昆气候变化大会上获得认可，承诺到２０２０年每年向发展中国家提供１０００亿美元，旨在帮助发展中国家适应气候变化。

　　英国广播公司报道，与会各方原则同意设立这一基金，同时打算向国际航运公司征收碳排放税，以此作为基金的部分来源。但按美国代表的说法，探讨基金其他来源的磋商进展不大。

　　一些批评人士指出，如果各方未就资金来源和使用方式达成一致，“绿色气候基金”恐将沦为“空壳”。

　　不过，美国气候变化特使托德·斯特恩７日告诉媒体记者：“我对它（‘绿色气候基金’）朝积极方向发展相当有信心。现在只剩一些技术操作细节需要研究。”

　　进展缓

　　就本次气候变化大会的重点议题《京都议定书》第二承诺期，各方磋商进展缓慢。英国广播公司援引一些国家代表的话报道，没有明显迹象显示分歧正在弥合。

　　山区国家莱索托的自然资源大臣莫尼亚内·莫莱莱基８日说：“莱索托希望继续参加由《京都议定书》规定的碳交易。因此，我们急切盼望这一重要协定得以存续。”

　　《议定书》第一承诺期２０１２年年末到期，而德班大会是到期前的最后一轮气候谈判。发展中国家和发达国家针对第二承诺期存续议题分歧严重。发展中国家普遍要求保留第二承诺期。长期作为全球温室气体排放第一大国的美国退出了《议定书》。日本、俄罗斯、加拿大表态拒绝任何形式的《议定书》第二承诺期法律文本。

　　非洲国家集团主席、刚果民主共和国代表托西·姆帕米·姆帕米对发达国家提出批评：“我认为，他们实际上是在违背或不尊重自己曾经许下的承诺。这些承诺先前获得他们国家立法机构的批准。以日本为例……我们发现，它正准备不予兑现以自己国家古都命名的协议（《京都议定书》）。”

　　非洲国家集团由非洲５４个国家组成，是气候变化谈判中的重要团体。

　　按英国广播公司的说法，往届气候变化大会进入冲刺阶段后，各国领导人会打电话交流，一些先前无法化解的僵局通常在这时取得突破。然而，鉴于欧洲联盟领导人峰会定于８日至９日召开，一些与会代表担心，欧盟领导人现在恐怕“正忙于欧元区债务危机，无暇顾及气候变化谈判”。

　　现阶段，欧盟原则同意接受《京都议定书》第二承诺期。

　　促突破

　　一些环境保护组织指责，美国在各方讨论“绿色气候基金”资金来源议题时从中作梗，还有意拖延全球减排协议的产生。

　　美国气候变化特使斯特恩８日说，美国没有拖延会议产生成果。美方积极参与讨论如《议定书》第二承诺期等“艰难”议题，支持欧盟提出的“德班路线图”。

　　所谓“德班路线图”，是指欧盟同意续存《京都议定书》的一个前提。欧盟建议产生一个全新“涵盖全球主要经济体、具有法律效力”的量化温室气体排放条约，希望各方２０１５年签署这一方案，２０２０年付诸实施。

　　中国外交部发言人洪磊５日在例行记者会上说，中方在《议定书》第二承诺期议题上的立场是一贯的，没有改变。

　　联合国秘书长潘基文６日在德班大会进入高级别会谈阶段后发言，敦促发达国家“认真考虑”《议定书》第二承诺期。

　　东道国南非总统雅各布·祖马说，就《议定书》存续而产生的分歧已威胁到其他议题，如果这一议题得不到解决，“其他议题也难以产生成果”。

　　联合国政府间气候变化委员会主席拉金德拉·帕乔里８日敦促与会各方重视全球变暖及其影响，称自己对本次大会的成果持谨慎乐观态度。

　　他以《蒙特利尔议定书》为例，证明各国能够团结起来，共同解决全球化问题。

　　联合国环境规划署１９８７年在加拿大蒙特利尔召开国际臭氧层保护大会，通过《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、即《蒙特利尔议定书》，要求控制氯氟烃等破坏臭氧层物质的排放。按法新社的说法，由于《蒙特利尔议定书》在大多数国家得到有效执行，北极上空臭氧水平预计２０３０年至２０４０年可恢复至１９８０年前水平，南极臭氧水平将于２０４５年至２０６０年间恢复。

　　帕乔里说，“毫无疑问”，本次大会“面临更大挑战，但我期望，作为一个有理性的物种，我们能做些什么”。（杜鹃)