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关闭窗口 这是继《中国可持续发展水资源战略研究》和《西北地区水资源合理配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》之后，中国工程院向国务院提供的又一重大综合性咨询项目。
报告指出，由于长期粗放式生产经营，东北地区部分农业资源濒临衰竭，环境受到严重损害。综合各方面的分析，报告提出了8项战略建议：
东北地区土地利用的总体格局应当是：耕地总量不再增加，林、草、湿地不再减少，城市和工矿用地合理控制。东北地区过去的垦荒，实际上是占用了林、草、湿地。目前的生态与环境状况已到临界状态，应从现在起立即“刹车”，不再继续扩大耕地。
开发农业的巨大潜力，建设我国最大的农产品基地。东北地区是我国水土资源比较匹配的唯一地区，在耕地总量不再增加的前提下，仍应挖掘潜力，建成我国最大的优质商品粮生产基地。
必须进一步采取措施，才能保证东北林业的可持续经营。目前每年采伐的木材约70％来自中龄林，采伐远远超过资源承载力，应采取切实措施，用20—40年时间恢复森林资源。
促进城市化健康发展，合理解决城市的水源危机和煤矿城市的地质灾害。东北地区城镇化率高于全国平均水平，但基础设施严重老化。今后的城镇化率只应适度增长，重点放在提高城镇质量。
加强地质勘探，提高资源保证程度。东北老工业基地矿产资源枯竭的概念是基于上世纪70年代地质储量做出的判断，只要加大地质找矿力度，东北及周边地区还有很大潜力。
将保护水环境、防治水污染作为振兴老工业基地的重大任务。建议以辽、吉、黑三省的大城市和石化、冶金、造纸、酿造、医药等行业作为当前防治污染的重点。
西部地区应节制社会经济用水，保护生态与环境。不可将改善生态与环境的希望寄托于从外流域调水，农业发展方向必须是农牧结合，以牧为主，在缺水地区不宜种植水稻。
水资源配置应为人与自然和谐发展创造条件。要防止水资源配置中重社会经济发展、轻生态与环境保护的倾向。一定范围的跨流域调水是需要的，但必须在当地大力节水防污的基础上进行，不能影响水区的生态与环境，并充分考虑调水的经济可行性。
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