在国家发改委发布的2011版《产业结构调整指导目录》中，常规石油、天然气勘探与开采，油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用等均被列入鼓励类内容。随着石油天然气开发力度的加大，伴随而来的环境问题变得日益突出。

　　在《石油天然气开采业污染防治技术政策》(以下简称《技术政策》)发布之际，环境保护部科技标准司负责人接受采访，就这一技术政策的特点、实施要点等问题回答了本报记者的提问。

　　油气开采引发环境风险需关注

　　记者:为什么现在要出台这一《技术政策》？

　　科技标准司相关负责人:随着我国经济快速发展，石油天然气消费进入了快速增长期，油气资源短缺的问题凸显，石油对外依赖度也越来越高。伴随能源短缺的另一个问题是，国内石油天然气开采带来的环境问题也日益突出。

　　当前，我国老油田相继进入开发中后期，采出液数量增加，同时，三次采油规模扩大，废水处理量和处理难度增加。新投入开发的油气田多为低产、低渗、稠油等，造成单位产品的污染产生量上升。

　　在这样的情况下，加大石油开采力度将进一步加大对生态环境的破坏，采出水量增加也将对环境造成污染，天然气产量的增加也将导致二氧化硫排放量大幅度上升。

　　记者:油气开采会对环境产生哪些影响？

　　科技标准司相关负责人:我国油气田分布地域广，环境条件(容量和敏感程度)差异大，而且油(气)藏性质、地质构造、生产工艺、废弃物处理(置)方式有很大不同，直接导致污染物产生和排放指标不同。

　　油气田开发的特征决定了油气田开发所涉及环境问题的多重性。从环境影响分类看，既有生态影响，又有污染影响。如管道、道路、井场建设带来的环境破坏属生态型影响，油气开采排放的废水、废气、含油污泥等属污染型影响。从污染源空间分布看，既有面源，又有点源。整个油气田由几百至几千个单井组成，属面源污染，而污染物排放又集中在联合站，属点源污染。从污染源时间分布看，既有固定源，又有变化源。联合站排放的废气一般固定不变，油田产出水会随着采油时间的变化逐年增加。

　　石油天然气开采除对水体、大气、土壤环境造成污染外，还会对地层和地表景观造成破坏并改变原始自然生态环境。而这种对原始自然生态环境的影响，有些是不可恢复或难以恢复的。

　　针对陆上石油天然气开采，我国目前还没有国家层次的环境保护纲领性文件。这一《技术政策》的发布，为正在编制的行业污染物排放标准、行业规划等提供了有力的技术指导。

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