地块治理也强调“秋后算账”

　　美国环保署14日以“构成重大公共健康风险”为由，将分布在多个州的12个地块纳入污染场地(通常称作“棕地”)国家优先目录，使目录中的“棕地”数量达到1676块。

　　那些造成地块污染的企业或机构想一搬了之，恐怕不那么容易。环保署说，该机构下一步将确认哪些企业、机构或个人应对这些地块的污染状况负责，然后要求他们支付清理费或自行清理;如果无法确认责任方，美国政府将代为清理。

　　环保署助理署长马西·斯坦尼斯劳斯说：“清理污染对美国社区的健康至关重要，富有成效地利用清理过的土地将提升资产价值，创造就业并提升经济。”

　　不过环保署也说，由于启动治理的政府资金可能数年内才能到位，“棕地”周围的居民可能仍不得不生活在潜在环境污染中。

　　超级基金制度设立以来，列在国家优先目录上的360块“棕地”已得到治理。而有关环境赔偿法规和对已搬迁污染企业“秋后算账”的措施，也大大促进了企业对环保的重视。

　　环保和经济效益双赢

　　“超级基金”法在美国实施30余年，经过不断的调整和修正，为美国生态环境保护和民众健康做出重大贡献。据统计，截至2008年，相关法规颁布实施以来，共清理有害土壤、废物和沉积物1亿多立方米;清理垃圾渗滤液、地下水、地表水约12.9亿立方米，为数百万人提供了洁净的饮用水源。

　　“超级基金”法还因其严厉的连带环境责任制度，催生了一系列相关的环境管理政策，如“绿色信贷政策”、“环境责任保险政策”等。这些政策对美国的环保、企业生产和发展产生了深远的影响，并在某种程度上对企业起到了震慑作用，使它们以更加谨慎的态度对待环境保护和污染防治。

　　“棕地”再开发在缓解环境压力的同时，也有利于刺激经济增长、增加就业，实现经济发展与环保的双赢局面。美国市长协会2010年公布的调查报告显示，自1993年以来，美国50个城市通过“棕地”再开发获得税收总额达3.09亿美元，54个城市通过“棕地”治理新增了近16.2万个工作岗位。

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