专家解读

　　“应天合人”推进绿色发展

　　中国生态文明研究与促进会副会长、省循环经济研究会会长季昆森

　　中国有句古语叫“应天合人”。建设生态文明，就是应天命、合人意，重点在“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境”。

　　《纲要》提出弘扬生态文明，构建全民参与的生态文化体系。落实生活方式根本性变革的战略任务，首先要彻底改变人们奢侈过度消费的不良观念、行为、习惯。生产的目的是为了满足人们的消费需求，发展生产、改善生活是社会文明进步的标志，而现在全球资源过耗、环境恶化、生态失衡，归根到底皆源于人类的奢侈消费、过度消费，这有悖于生态文明和可持续发展的要求。

　　今天国家经济发展了，财富增加了，社会进步了，但艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统不能丢。“资源有限、创意无限”，在一个企业、一个单位、一个地方，开展全员创意竞赛，每个人都开动脑筋，出点子，每个人都积极参与行动，同样的资源、资金投入，其资源产出率就可大幅度提高。因此，建设生态文明要充分发挥群众的智慧、潜能、积极性、主动性和创造性。

　　不仅要发动广大群众，各级领导干部也要增强生态文明意识、循环发展意识，时时处处运用生态文明、循环发展的思维方式来分析审视各行各业、各个方面工作的现状，重新规划调整发展思路、工作思路、工作方式，重新调整人力、物力、财力的投入方向和力度。按这个路子去实施，我们就会大大加快生态文明建设的步伐，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的共赢与提升。

　　“生态蓝图”辉映八皖大地

　　省政府参事、省发展战略研究会会长程必定

　　安徽简称“皖”，建省时辖八府，故又喻为八皖大地。

　　按照中国古籍《集韵》的解释，皖有“明貌”之意，说明皖山皖水皖地有明亮之貌，是美丽的山、美丽的水、美丽的大地，是美好的省份。以“皖”简称安徽，说明我们的先辈们很早就以美好安徽作为我们省的区域形象定位，建设美好安徽既是先辈们的向往与追求，更是如今安徽人民的使命与愿景。十八大提出建设美丽中国，八皖大地更要建设美好安徽。可以说，新近出台的《生态强省建设实施纲要》是建设美好安徽的生态蓝图，贯彻落实十八精神，应该认真实施这个《纲要》。

　　说这个《纲要》是建设美好安徽的生态蓝图，是因为《纲要》提出了建设生态强省的战略目标。那就是，到2020年，实现全省生态竞争力综合指数比2010年翻一番，基本建成生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业宜游生态强省。到那时，八皖大地一定是生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，一幅美好安徽的生态蓝图。目标振奋人心，经过努力是完全可以实现的。

　　说这个《纲要》是建设美好安徽的生态蓝图，是因为《纲要》提出的七大任务，既高瞻远瞩、总揽全局，又立足省情、求真务实。特别是提出的十大重点工程，将七大任务工程化、项目化，既抓住了关键、突出了重点，又周到具体、切实可行。七大任务、十大重点工程浓墨重彩地勾画出美好安徽生态蓝图的多彩画面，如能扎实推进，美好安徽一定能建成。

　　说这个《纲要》是建设美好安徽的生态蓝图，还因为《纲要》提出了系统的保障措施，包括财政投入机制、科技支撑机制、严格执法机制和科学考评机制，都可操作、可持续，能确保生态强省建设的顺利实施。有了这个《纲要》的引领，通过全省人民不懈努力，展望10年后，美好安徽的生态蓝图一定能在八皖大地成为现实。

　　特点评析

　　创造性提出生态竞争力

　　省发展和改革委员会主任张韶春

　　《纲要》具有四大特点：

　　思路新颖。建设生态强省既是发展目标，又是发展载体，不仅仅是污染减排和重点区域环境整治等工作，而是构建生态文明的一个重要战略性目标，是更高层次的生态文明形态。

　　指标可行。首次提出生态竞争力指标体系，指标的选取以综合性和代表性指标为主，严格控制指标数量，避免重复评价，分为4项二级指标、23项三级指标和1项评判指标，涉及生态环境、绿色经济、资源效率、生态家园等方面。各项指标都具有较强的普适性，可量化、可操作、可考核。

　　任务明确。生态强省建设是牵动全局的系统工程，具有艰巨性和复杂性。《纲要》的核心是实现全省生态竞争力综合指数翻一番，重点是实施十大工程，力推转型发展，提升人民群众幸福指数。十大工程在进度安排、考核评价、社会监督和衔接协调方面作了具体安排。

　　关注民生。生态强省建设是与百姓息息相关的民生工程，须贴近群众、贴近生活、贴近基层，《纲要》着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，让发展的成果惠及广大人民。

　　水清家园美小康伴和谐

　　省环保厅副厅长贺泽群

　　环境保护是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点，而在水、空气、土壤等主要环境要素中，水环境尤为重要，水环境质量改善是生态文明建设的核心指标和重点内容，对建设美好安徽意义重大。

　　尽管我省水污染防治取得积极成效，但与生态文明建设的要求相比，仍存在不小距离。 《生态强省建设实施纲要》要求深入推进淮河、巢湖、新安江三大流域水环境综合治理，构建安全稳定的环境保障体系，充分体现了省委、省政府对水污染防治的高度重视。

　　“十二五”期间，我们将按照建设生态文明的要求，围绕水环境质量全面改善这个中心，以保障群众饮用水安全和解决突出水环境问题为重点，建立水质预警预报机制、规划执行考核机制、生态补偿机制；实现污染防治对象由单一到多元的转变、防治方法由单一控制向综合管理转变、防治模式由粗放型向精细化管理模式转变、防治目标由主要指标改善向环境质量全面改善转变。

　　我们有理由相信，通过以上工作的扎实推进，可以顺利达到我省水污染防治的既定目标，真正实现水清家园美、小康伴和谐的美好未来。(夏胜为)

上一页  [1] [2]