绿色开发新疆森林生态旅游

　　新疆作为一个生态旅游大区，具有丰富的森林生态旅游资源是件值得骄傲的事情。

　　近年来，在快速开发森林生态旅游资源过程中也出现了各种矛盾和问题，需要重新审视，必须站在生态文明建设的重要高度，进行科学、可持续的绿色开发。

　　在此次政协会议上，民盟新疆区委会提案关注了新疆森林生态旅游可持续发展的问题。

　　委员们提到，新疆森林生态旅游可持续发展制度约束体系缺失。有的地方既是森林公园，又是风景名胜区、自然保护区、旅游区、地质公园等，牌子众多，管理混乱，严重影响了森林公园规划建设和森林旅游的可持续发展。同时，相关法律不健全。

　　截至目前，我区还未出台关于生态旅游专门的法律，自然资源有偿使用制度、价格制度和核算制度存在缺陷，资源更新的补偿机制处于空白或不完善状态，有许多资源仍停留在无价和无偿开采阶段，生态损害无法得到补偿。

　　新疆旅游业的季节性比较明显，在旅游旺季许多旅游地为短期经济利益所驱动，在接待游客时来者不拒，使得旅游旺季的游客人数远远超出景点旅游容纳容量，对景区造成一定程度的污染和破坏。资金投入不足又是我区森林公园建设和森林旅游发展最大的瓶颈。由于缺乏投入，大部分森林公园的基础设施薄弱，旅游接待设施规模得不到提高，公园道路路况差，无法满足游客需求。

　　盲目地进行探索，粗放式的开发，超规模接待破坏了一些旅游区自然生态系统平衡。

　　委员们建议，要不断创新发展观念，积极把森林生态旅游优势纳入全疆乃至全国大旅游圈中，加大森林生态旅游品牌创新和整合营销力度，并逐步实现规模化、系列化和品牌化经营，切实发挥森林生态旅游业在“保增长、调结构、惠民生”的综合带动功能，培育新的经济增长点。

　　为了确保森林生态旅游业发展可持续性，还必须建立专门的研究机构，建立物种基因库及濒危野生动植物繁殖场。这些都迫切需要建立专门的森林生态效益补偿基金，以形成良性、长效的补偿机制。

　　（本报记者王丽娜）