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建立东江源生态补偿机制
作者:余璐  文章来源:深圳商报  点击数  更新时间:2013/3/14 8:01:00  文章录入:ahaoxie  责任编辑:ahaoxie

  作为香港及珠三角主要供水来源,东江源的生态保护历来都是全国“两会”上的热门话题。今年,广东和江西两省的代表委员们再次呼吁,加快实施东江源生态补偿试点,促进东江源头地区经济社会与生态环境协调发展,确保香港及珠三角人民的饮水安全。

  东江是珠江三大水系之一,其源头位于江西省赣州市的寻乌、安远和定南三县,经由北起东江、南到深圳河的东深供水工程,东江水源供给香港、深圳和东莞等地。全国政协委员、水利部副部长胡四一在此次全国“两会”上透露,东深供水工程投产运行40多年来,累计对港供水量接近210亿立方米。“与此同时,源区在生态环境保护方面作出了巨大努力,牺牲了一定的发展机会和经济利益。”全国政协委员陈清华说。

  2012年,国务院下发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,其中提出“将东江源列为国家生态补偿试点”。

  “珠江上游水资源与水环境承载能力低,生态脆弱,生态环境一旦遭受破坏将不可逆转。”全国人大代表、广东省中山纪念中学校长、党委书记贺优琳在《关于珠江流域水资源保护的建议》中提到,目前高耗水、高耗能、高污染产业有向东江等珠江干支流的中上游地区转移的趋势。

  在今年全国“两会”江西团开放日上,全国人大代表、江西省省长鹿心社说,国家对生态保护有一定的转移支付,但数量有限,江西56个县、市、区得到的转移支付总共只有9亿多元,与对生态做出的重大贡献不成比例。贺优琳代表也认为,国家对珠江流域的宏观指导和资金投入还不完善,区域水资源保护建设利用等各种成功的合作,是可以大力促进区域共同发展的。

  陈清华委员表示,东江源已列入国家生态补偿试点,目前关键要建立科学的、操作性强的生态补偿机制。为此他建议,尽快落实国务院决定,从今年起对东江源开展国家生态补偿试点、江西和广东两省省政府建立东江流域上下游生态补偿机制。

  全国人大代表、江西财经大学法学院院长邓辉则在《关于尽快建立跨省流域生态补偿机制的建议》中,从制度层面上提出,国家应尽快建立跨省流域生态补偿制度,并尽快出台国务院《生态补偿条例》,适时出台《生态补偿法》。

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