据了解，本市将在继续巩固和提高火化率的基础上，多举措解决市民群众骨灰安葬问题。由于公墓消耗大量稀缺土地资源，是殡葬改革在一定时期内的过渡形式，不是发展方向，所以，本市采取严格依照规划，从严许可审批。为了更好地满足需求，民政部门将采取以下措施：第一，提高现有殡仪馆骨灰存放规模，鼓励群众选择骨灰寄存方式。第二，推广树葬、花葬、草坪葬等绿色生态葬法。第三，加强对公墓经营行为的监管，规范服务收费。第四，鼓励乡镇兴建公益性骨灰安葬设施，提供低价骨灰安葬服务。第五，将农村公益性骨灰堂(墓地)建设纳入新农村建设规划，对农村居民提供公益性骨灰安葬服务。

  此外，根据民政部的规划，到“十二五”期末，城市公益性公墓将满足公民逝后的基本安葬需求。民政部还在积极推动出台修订后的《殡葬管理条例》，采取减免费用或奖励补贴方式，鼓励公众选择生态安葬。各地也会不断调整公墓建设规划，增加新的墓位数量。同时，根据国际经验，墓地经过三代人循环后，部分墓位会荒废，可以得到重新的循环使用。因此，现实中不会出现墓穴“用完”的情况。