我省地处我国大陆东南沿海，分布有自然湿地16型和人工湿地6型，湿地面积87.09万公顷（不含水稻田），是我国湿地类型较齐全的省份之一。其中，近海与海岸湿地占66.09%，自然湿地占湿地总面积81.65%，人工湿地占湿地总面积18.35%。目前我省湿地面临严重威胁，湿地面积急剧减少，湿地水体污染严重，湿地功能严重衰退，有害生物入侵严重。为此建议：

　　一、加快湿地保护法律法规建设。加快推进湿地保护立法进程，尽快出台《福建湿地保护条例》，进一步以法律的形式确定湿地保护和开发利用的方针、原则与行为规范，明确各级、各行业机构的权限以及管理分工，规定管理程序、对违法行为的处罚等。

　　二、制定湿地分类红线制度。建立湿地分级分类分区管控机制，确定合理的湿地保护“红线”计划，参照海洋生态红线制度，将重要湿地生态功能区、湿地生态敏感区和湿地生态脆弱区划定确定为重点管控区域，并实施严格分类管控的红线制度。

　　三、制定全省湿地规划。尽快编制《福建省湿地保护规划》，划定湿地生态红线，严格保护湿地资源。把湿地保护纳入经济社会发展评价体系，建立湿地保护目标体系、考核办法、奖惩机制，明确和落实湿地保护责任。严格审批涉及向自然湿地区域排污或改变湿地自然状态、以及占用自然湿地的建设项目。

　　四、出台湿地利用生态补偿制度。开展湿地保护生态效益补偿试点，按照生态公

　　益林的补偿标准对湿地的权利人进行补偿，及时总结推广试点的成功做法。参照国家森林植被恢复费征收办法，根据湿地的类型和湿地开发的项目征收湿地占用费，遏制湿地资源逐步减少的趋势。进一步强化湿地生态效益补偿政策研究工作。

　　五、健全湿地保护的工作机制。成立福建省湿地保护工作领导小组，建立湿地保护机构，配备专职人员，逐步建立自上而下的湿地保护管理体系，推动基层建立相应的工作协调机制。

　　六、强化湿地保护科技支撑。加强人才培养，将现有科研成果转化为适用技术，加强大型湿地项目研究，开展维护福建国土生态安全所需湿地面积的最小阈值研究，探索湿地保护与恢复的技术，为湿地保护与恢复提供有力科技支持。