李攻

　　“历史经验表明，世界上每个三角洲都会崛起一个龙头城市，无论是长三角的上海，还是珠三角的深圳。东营也会走向发达，也会崛起一个龙头城市。”

　　全国人大代表、山东省东营市委书记张秋波以此描述将来东营的发展前景。日前，张秋波接受了《第一财经日报》的采访。

　　土地资源将不断增加

　　东营具有一个其他地区无法比拟的优势。别的地区土地资源不可能再增长，而滚滚黄河每年都会给东营市营造出新的土地。

　　张秋波说，以东营市为主体的黄河三角洲高效生态经济区总面积21453平方公里，土地资源尤其是土地后备资源丰富，是我国三大河口三角洲中人均占有土地资源最多的地区，且黄河挟带的泥沙不断淤积成新土地，是全国稀有的可新增土地的地方。

　　黄河三角洲的优势就凸显出来了。黄河三角洲有荒地500多万亩，但这不是耕地，可大规模开发。

　　黄河三角洲境内有全国第二大油田胜利油田，年产原油1700万吨。同时，国家决定建设开发滨海新区，建设环渤海经济圈，这也给黄河三角洲开发带来了重大历史机遇，为毗邻滨海新区的东营创造了良好的条件。

　　张秋波介绍说，黄河三角洲开发已经连续两次写入国家发展规划。在国家“十一五”规划中明确提出，“发展黄河三角洲、三峡库区等高效生态经济。”而山东省也已将黄河三角洲的发展纳入两个跨世纪工程之中，目前已制定出详细的开发规划，正在审批过程中。

　　“卡住小化工、小炼油”

　　张秋波认为，黄河三角洲的开发不能盲目借鉴其他三角洲的成功经验。珠江三角洲和长江三角洲起步早，黄河三角洲的经济实力相对弱，必须发展经济；而由于区域地理环境不同，黄河三角洲一些原生态的湿地必须保护，这是更加珍贵的资源。

　　“国家‘十一五’规划将黄河三角洲定位为高效生态经济区，这是区别于其他经济区的特点之一。东营市既要保护好生态环境，又要发展经济。”

　　张秋波坦承，作为资源性城市，东营市的发展主要还是胜利油田的带动，其他产业非常薄弱，缺乏竞争力和可持续发展的能力。同时，东营是石油化工基地，同时有许多湿地，有国家级自然保护区，生态十分脆弱。

　　“小化工、小炼油一定要卡住，不能再上。”张秋波说，“有些重点区域和流域，对环境污染问题，必须坚决治理。不可过分追求GDP，宁可发展慢一点，也不能污染环境。”