本报记者 张国兴 刘力敏

　　兵书云:出其不意，攻其不备，才是制胜法宝。河北省环保局这次突查，是继去年和今年春季3次抽查和暗查行动后，再一次沿子牙河两岸长途驱车3000余里，给一些心存侥幸的违法排污企业以迅雷不及掩耳的打击。

　　子牙河水系是海河流域七大水系之一，西起太行，东临渤海，横跨山西、河北和天津两省一市，仅在河北省境内流域面积就有2.7万平方公里，涉及石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州5市50多个县(市)。由于自然、历史和现实诸多方面原因交织混杂，子牙河水系的河流已成为河北水环境污染最重的河流。

　　局长挂帅亲征

　　5月1日上午8:30，亲任这次行动总带队的省环保局长姬振海作了简短的动员后一声令下，分别由他与省环保局副局长宋春婴、杨智明带队的3路暗查车队先后驶出省局大院，向子牙河沿线开去。

　　姬振海率领的东路在出发两小时后到达子牙河下游，在路边发现一股黑水正从一个厂区砖墙下的暗道汩汩而出，暗查组绕厂区进入了景县环达纸业有限公司。院内几个如山的麦秸堆周围，就是荒芜的杂草和院墙内侧的中段排水沟，并没有看到刚才的“黑流”，等检查人员跃上一人多高的围墙才发现，墙外有墙，院外有院。在内院摆出一副“治污”架式的同时，黑液早已暗渡陈仓，流向了外院的大渗坑，并从外院围墙排出。

　　除此之外，内院排沟底部深埋暗管，设置各种开关应付检查，就连简单加药沉淀的污水处理，也很明显是在检查人员到厂后才刚刚运行。公司副经理董书桂承认:就靠这样多挣点儿钱。原来厂子每天外排废水4000吨，按董书桂承认的每吨可以省下3元钱处理费计算，一年下来就等于“挣”了400多万元。具有讽刺意味的是，这样一个企业，院内唯一一块横悬高空的大标语牌上竟然写着:治污染得金山造福子孙！

　　冀衡磷肥公司是这种阳奉阴违的又一注解。临近傍晚，检查组一路风尘，由当地百姓引路于荒郊野外的乱石杂草中，找到了一个阔可容牛的暗口，污水哗哗地一路排向河道，上游来水在此交汇后明显变浑变黑。等检查组追查到冀衡磷肥公司，先是被厂内员工百般阻挠，后在检查人员查实废水循环池防渗失效、周边存在渗漏的情况下，还拒不承认有外排行为。一直在场的姬振海临时决定，第二天继续彻查，一定要弄个水落石出。连夜的水样监测结果表明，排污暗口特征因子与该厂水样相符。

　　深层问题凸显

　　检查组在这次和此前的几次暗查抽查中发现，除企业偷排外，一些深层问题更不容忽视，特别是被称为“最后防线”的城市污水处理厂问题很多。

　　建于1993年的石家庄桥西污水处理厂，设计能力为16万吨，但实际处理能力才9万吨。“每年政府拨付的经费为1700多万元。”这个污水处理厂负责人给检查组算了这样一笔账:“扣除人员工资和办公经费，按照每吨水0.5元的运营成本，每天最多只能保证9万吨污水的处理费用。”像这种典型的“大马拉小车”的基础设施资源浪费现象，因为政府投入不足、收费不到位、管网不配套等原因，在沧州市运东污水处理厂、晋州污水处理厂、衡水污水处理厂都不同程度地存在。

　　另一些污水处理厂则是“小马拉大车”，进水严重超标，出水难以达标。在石家庄经济技术开发区污水处理厂，化学需氧量进口浓度2865mg/L，远远超出设计要求，出水口的浓度竟然是777mg/L，比一般的企业排污浓度还高。原来，周围集中了一大批制药、化工等重污染企业。

　　更有个别污水处理厂简直就是“病马拉破车”。检查组在正定亚太污水处理厂看到，它刚于去年年底前投入运行，竟然在短短半年时间内不得不部分停产，原因是二沉池出现故障，进水的化学需氧量为300mg/L，出水为275mg/L。

　　执法严惩不贷

　　为给违法企业以严厉打击，按照省环保局统一要求，这次暗查对所有违法企业全部执行处罚上限。

　　这次行动共检查17个县的24家企业、4个工业小区，省环保局对9家严重污染的企业(小区)，建议当地政府进行停产整改或限期整改，并对10家违法排污企业依法进行了高限罚款处罚，其中8家挂牌督办。同时，对有关责任人员移送行政监察部门追究其责任，对当选人大代表、政协委员和获得先进荣誉称号的违法企业业主，通报有关单位或建议取消其先进资格。对于违法排污企业，建议省人民银行列入各商业银行的贷款信息系统，进行环境风险提示。

　　暗访后续部署

　　不顾车马劳顿，5月2日晚，姬振海连夜召集3路暗查组进行总结，部署下一步工作。姬振海要求，要结合污染减排，对集中饮用水源地、工业园区和涉铅、造纸及其他群众反映强烈的环境污染问题，由各地环保局进行一次全面排查，省环保局派出督导组督导检查，必须为保护子牙河下“死”手。

　　姬振海强调，除此之外有两个根本性的问题必须解决好。一是对于子牙河这样的水源奇缺流域，城市污水处理厂成为水环境的命脉所系。对于子牙河，建设城市污水处理厂对企业已治理达标的污水进一步深度处理，进而做到中水回用才是根本出路。二是控制企业偷排，要建立机制。仅靠环保部门的检查，不是解决问题的最终办法，要加大污染源在线监测等的推行力度。