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青海:扎实推进污染减排 建设环境友好型社会
Eedu.org.cn 作者:马建堂    资讯来源:新华网青海频道    点击数:    更新时间:2007-6-5
 

    西宁06月05日电    今年6月5日是第36个世界环境日,联合国环境署确定的宣传主题为“ 冰川消融,后果堪忧” 。为呼应这一主题,我国确定今年世界环境日中国主题为“ 污染减排与环境友好型社会” 。
    环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业。在全面贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的新时期,国家把加强环境保护工作摆到了更加重要的位置,这是环保事业必须把握的新形势。我国正处于城市化和工业化进程加速发展的阶段,面临的环境压力很大,而污染减排就是促进经济又好又快发展的重要措施。就我省而言,生态环境十分脆弱,资源型工业的比重较大,污染减排的形势十分严峻。因此,必须坚持以科学发展观为统领,按照省第十一次党代会提出的建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标,围绕发展是第一要务、生态是重要责任、民生是当务之急的大局,把环境保护工作贯穿到经济社会发展的全过程和工作的方方面面。

    抓好当前的环保工作,污染减排是重中之重。推行污染物排放总量控制是减少环境污染的“总闸门”和硬性要求。“十一五”期间我省的化学需氧量、二氧化硫排放量控制指标分别为8.5万吨和14.6万吨,各级政府必须把完成这一指标作为政治责任,严格落实污染物减排目标,全面实施污染物排放总量控制。通过认真开展污染源普查工作,摸清污染源底数,把污染减排作为考核企业、特别是高载能等重点行业和企业的硬指标,督促和引导企业坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置和生产能力。制定政策措施,鼓励和支持企业采用节能环保新设备、新工艺、新技术,努力从源头减少“三废” 的排放。高度重视循环经济试验区和工业园区的污染物减排工作,实行清洁生产,促进工业废气、废物和废液综合循环利用。进一步严格环保市场准入,大力推行建筑节能,完善再生资源回收利用体系,推进污水再生利用、垃圾处理和资源化回收。积极推进生态市县、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动,依靠良好的社会氛围推进污染减排工作。

    抓好环境保护,落实污染减排,关键要实现“ 三个转变” 。要从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重、从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步、从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题,推进环境保护工作的历史性转变。统筹推进各项污染防治工作,在城市大力实施蓝天碧水宁静工程,在农村积极推进“ 农村小康环保行动计划” ,保护饮用水源,减少大气污染排放强度,抓好固体废物和危险化学品管理处置。做好三江源地区、青海湖流域、柴达木盆地等重点区域流域的生态保护与建设,加强生态功能区、自然保护区的保护管理,落实好天然林保护、退耕还林、退牧还草、造林种草、防沙治沙等工程建设措施,遏制生态恶化的趋势,提高环境承载能力。加强对矿产资源开发的环境监管,高度重视旅游开发、交通、水利建设等项目的环境保护工作,严格防范破坏地表植被,防止开发建设造成新的生态破坏。

    推进污染减排,建设环境友好型社会,必须加强环境执法监管和能力建设。严格实行环境目标责任制,层层抓好环境质量、污染物排放、重点环保工程等目标和任务的落实。严格执行环境影响评价和“三同时” 制度,把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件。严格建设项目环境管理,加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产,以及违规审批、越级审批的处罚力度。严格环境执法监察,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,集中整治饮用水源保护区违法排污问题、工业园区环境违法等问题。加快重点污染源在线监控系统建设,强化重点治污工程、城市污水处理设施建设和运营监管。抓紧建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系,把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节,从宏观战略层面入手,认真解决现有污染问题。

    推进污染减排,建设环境友好型社会,必须坚持为全省经济社会又好又快发展服务的目标不动摇。根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及发展规划和产业政策,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来,把节约资源、保护环境的要求落实到工作中的每一个环节。努力创新机制,增加环保投入,改善基础条件,积极推进排污权和减排指标的有偿交易,抓好环境监察标准化建设、环境监测网络建设、环境宣传教育和信息化能力建设,深入推进以作风建设为重点的环保系统思想、组织、作风、业务、制度“ 五大建设” 。扎实开展全民环境教育,动员全社会力量共同参与环境保护,以环境补偿促进社会公平,以生态平衡推进社会和谐,以环境文化丰富精神文明,尽快形成政府负责、部门协作、群众参与、社会监督的大环保工作格局和工作合力。要通过各方面共同努力,使全社会都能立足协调发展和互惠共赢,真正把经济社会发展建立在环境良性循环的基础上,实现经济社会全面协调和可持续发展。 (作者:青海省副省长马建堂)

 
 
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