党的十七大明确提出，到“十一五”末要全力完成主要污染物减排任务，初步建立起资源节约型、环境友好型社会。山东省滨州市环保系统的广大干部职工要认真学习党的十七大精神，按照整体推动、重点突破的工作方针，狠抓治污减排，全力推进经济社会又好又快发展。全市环保系统围绕治污减排这一约束性任务指标，同心协力，多措并举，使工作取得初步成效。

　　解决认识瓶颈强化组织领导

　　思想决定行动。只有充分认识治污减排工作的重要性和紧迫性，将其当作一项大是大非的政治任务来对待，才能不折不扣的完成。通过调度、督办、通报、宣传等一系列措施，全市各级政府真正认识到了治污减排的重要性，树立起了政府“一把手”负总责的观念和环境优先发展的理念，科学发展、和谐发展、规范发展成为各级政府的共识。

　　完善减排体系加强监督监控

　　按照国家的要求，滨州市通过实践探索，结合““四三”总量控制体系，逐步建立起科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系。建立科学、动态的统计制度，实现重点污染源排污数据科学统一管理，及时掌握新老污染源增减动态变化。

　　对列入国家、省、市重点减排工程计划的，要求倒排工期、责任到人，确保按期完成。充分发挥已建成城市污水处理厂的辐射带动作用，积极推进全市规划建设的14个区域性污水集中处理设施建设，目前已建成投运4个。加快产业结构调整，对达不到规模要求的高耗能、高污染行业依法关停或取缔。积极推行中水回用，推进集中供热，强化各类工业废物资源化利用，减少生产环节污染物排放。加强环境管理，将主要排污企业和污水处理厂纳入重点监管范围，确保排污企业稳定达标排放，各类污水处理厂正常稳定满负荷运营。严格环境准入倡导循环经济

　　严格环境准入关，切实做到“多还旧账，不欠新账”。按照“由城内到城外，由分散到集中，由多点到一园，由污染到规范”的原则，积极推进建设项目进区入园。对不能按期完成污染治理任务的区域和企业，停止审批需增加排污总量的建设项目。对不符合产业政策、不符合生态功能区要求、达不到排放标准和总量控制目标的建设项目，一律不批或缓批。

　　根据生态建设规划要求，滨州市加大高消耗、高污染、低效益的落后生产能力和技术设备的淘汰力度，积极推进清洁生产，实现增产不增污，努力做到增产减污。大力发展生态经济，加快形成循环经济的产业体系与空间格局，积极推进环境友好企业创建活动，充分发挥西王集团等环境友好企业的典型带动作用，不断完善推进企业内部“小循环”、园区工业“中循环”、经济社会“大循环”。加快推进污染防治、资源节约、新能源等科技创新，大力发展环保产业。

　　开展专项行动整治违法排污

　　滨州市把环保工作定位为寓环保于发展之中，寓管理于服务之中，坚持保护环境促进发展，主动介入服务企业发展。实施治理提高一批、搬迁改造一批、关停并转一批、挂牌督办一批的环境综合整治工程，严肃整治环境违法行为。重点整治了未批先建、边批边建、违反国家有关政策的建设项目，治污能力不配套、治污设施长期不能稳定达标运行甚至私设暗管偷排偷放的企业，长期不能满负荷稳定达标运行的污水处理厂等，收到了良好的效果，环境质量得到长足改善。

　　(作者为山东省滨州市环保局长)