| Eedu.org.cn 作者：潘园园 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2008-1-31 |
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本报讯 过去的一年，福建省在经济发展的同时，环境质量仍然保持基本稳定，群众“环境幸福指数”位居全国前列。绿水青山见证了节能减排科学发展的历程。
减排使出硬招数
要让环境好，减排是关键。为此，福建省实施一系列减排的“铁腕”举措，让减排责任层层落实。
领导治污不力不能提拔，评优创先实行环保一票否决。从去年起，福建省加大环境问责力度，对全省市、县(区)政府进行环境保护工作年度考核。
同时，福建省明确部门责任，减排工作已形成金融、经贸、质监、物价和建设等部门齐上阵的“组合拳”。
福建省环保局还与中国人民银行福州中心支行推出绿色信贷制度，首次将企业环境执法信息纳入人民银行诚信管理系统，对违法排污企业严格控制贷款，斩断污染企业的资金链条。省质监局也出台配套措施，凡是申报“中国名牌”的企业，达不到福建制定的节能减排、环保要求指标的，一律不予上报；申报产品质量国家免检，凡污染排放指标超过规定要求的，质监部门将不予受理，已获得免检资格的，取消免检资格。
去年以来，福建省开展一系列环保专项行动，让省内不少排污企业感觉到痛。对15家污染大户实行挂牌督办，要求各地限期依法对违法排污企业实行停产、依法处罚或限期整改的处理。
近年来，省级财政逐年加大环保投入，公共财政对环保投入增速明显高于经济增长速度。2007年，福建财政共安排省级环保专项资金1.77亿元，比上年增长78.26％。
一系列硬招数，让福建环境质量在过去多年保持良好的基础上，得到进一步提高。据监测，去年前3季度，全省12条主要水系水域功能达标率和Ⅰ类～Ⅲ类水质比例分别为95.8％和93.7％，分别比上年同期提高1.4个和1.1个百分点；集中式饮用水源地水质进一步改善。全省23个城市空气质量良好，设区城市空气质量优、良天数的比例达到95.8％，也好于上年同期。
硬政策形成强约束
去年9月，省政府出台《关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见》。长达33页的《实施意见》中，记者看到，每个重点减排项目都有明确的完成时限和具体要求，其中有17页的附件对企业重点脱硫项目、重点工业COD减排项目、城镇污水处理厂建设任务等做出详细列表，每家排污企业后面都列出减排项目名称和减排完成时限。
根据《实施意见》，福建省还将实行区域限批政策。对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度任务的市、县(区)，省发改委、国土资源厅、环保局暂停财政性资金安排建设的当地城建项目立项、用地、环评文件审批，省里不予安排城建类政府性补助资金。
福建省还将落实脱硫电价政策，实施差别电量和替代发电，对已建成或在规定时限内建成脱硫设施且正常稳定运行的，实行优先安排发电；对未在规定时限建成的，或虽建成但不使用低硫煤造成排放超标的，扣减相应发电小时数。
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