| Eedu.org.cn 作者：张俊 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2008-3-7 |
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作为广东省污染源普查试点城市，珠海市在污染源普查工作中解放思想、创新思路，“购买服务”抓普查、“按工计酬”保质量、“四分原则”搞培训，因地制宜，广泛利用各方资源，以人性化手段稳步推进全市污染源普查工作。
“购买服务”抓普查
珠海市第一次全国污染源普查需要800多名普查工作人员，由于地处珠江三角洲地区、且普查员工作报酬偏低、又带有临时性特点，短时间内确保大量工作人员到岗就位成为了当地普查部门的一道难题。
为保证普查工作进度，珠海市普查办大胆采用“购买服务”的办法，分别向四类人员“购买”普查工作量。一是向驻地高校“购买清查服务”，珠海市驻有高校17所，数万高校师生是宝贵的人力资源。为此，由区政府出资请高校师生完成入户清查和数据录入等，按照完成的普查工作量付给薪酬；二是向社会科研单位“购买检测服务”，将普查工作承包给农业、水务、气象、海洋等部门的单位和团体，利用这些团体自身拥有的检测和设备等资源完成相应的普查工作任务；三是向基层单位“购买核查服务”，将普查工作量交给社区等基层单位，向基层单位“购买核查服务”，让基层单位充分发挥熟悉当地情况的作用；四是向退休的环境专家“购买把关服务”，市普查办聘请退休和有关单位的环境、化学等方面的专家，并分成数小组派驻到各区负责普查技术指导和质量把关工作。
通过上述办法，使原本需要6个月的普查基础工作，在3个月内完成，大大节省了时间。1月下旬，珠海市已完成污染源现场清查工作，目前已完成清查数据录入，并对市内各区县清查结果进行核查，严把清查质量关。
“按工计酬”保质量
根据普查试点经验，普查员往往只会按照清查底册中的企业为清查对象，对于未在底册中出现的新增污染企业存在很大漏查可能性。为最大程度调动普查员积极性，减少清查错漏率，珠海市香洲区普查办结合当地情况，以“按工计酬”的方式给予普查人员报酬，规定上门清查每个污染源的薪酬标准，鼓励普查员“多劳多得”。
通过“按工计酬”的方式，一位普查员每天工作日可以上门清查超过10家企业，珠海市全市清查工作的总体进度也随之加快。同时，珠海市普查办对清查数据严格审核，严把清查数据质量关，做到进度、质量两不误。
“四分原则”搞培训
为保证普查员掌握好普查相关知识、技能，珠海市采取“分区域、分阶段、分对象、分内容”的“四分原则”对普查员进行培训。对不同区域、不同进展、不同人员来源进行分门别类的培训，既增强了培训效果，也避免了重复作业，让培训紧跟普查步伐，保证了全市的普查工作顺利开展，为高质量完成普查任务打下良好基础。
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