“这已经引起国际社会的广泛关注，也再一次给我国的水上溢油应急防备、反应工作敲响了警钟。”国家海事局常务副局长刘功臣委员近日对记者说。

　　刘功臣介绍说，随着我国经济持续快速发展，水上交通、石油勘探开发、海洋渔业等生产活动日益繁忙。2006年航行于中国沿海水域的运输船舶已达到464万艘次，其中各类油轮超过16万艘次。船舶数量和石油运量的持续增加，特别是大型、超大型油轮在我国水域频繁进出，使得我国沿海水域通航环境更加复杂，船舶突发事故引发的重特大溢油风险不断加大。

　　“但是与之不相适应的是，我国的溢油应急体系、应急机制还不完善，溢油应急能力较低，油污强制保险和损害赔偿机制尚未建立”，刘功臣说，一旦在我国沿海水域发生类似韩国那样的重大溢油事故，以当前我国的溢油应急能力，其后果必将是灾难性的。

　　刘功臣建议，尽快完成《防治船舶污染海洋环境管理条例》的修订工作，完善我国船舶污染防治法规体系。根据《海洋环境保护法》等相关法律、法规，以及我国加入的国际公约要求，建立健全主管部门牵头，港口码头、航运公司、货主、地方政府各负其责，社会力量积极参与的应急反应机制。同时完善船舶溢油污染应急预案和建立实施船舶污染损害赔偿机制。

　　“也应进一步采取限制单壳油轮的措施。”刘功臣说，单壳油轮承受撞击能力差。随着欧盟、美国等对单壳油轮日益严格的限制，将可能导致进入我国的国际航行单壳油轮数量增多。要抓紧研究国内单壳油轮淘汰政策，和进入我国水域的外国籍单壳油轮的限制措施，并制定出台相关管理规定。