马关县夹寒箐镇上布高村

本报见习记者陈克瑶

云南省文山壮族苗族自治州马关县荣获2023年云南省农村生活污水治理“以奖代补”整县推进试点项目，共争取奖补资金3600万元。此后，175批次近1.4万余人前往马关县考察学习相关经验。

截至目前，马关县127个行政村中，96个行政村已完成农村生活污水治理，治理率达75.59%；1498个自然村中，1110个自然村已完成农村生活污水治理，治理率达74.10%。

马关县委副书记徐祖聪介绍，近年来，马关县结合实际、因地制宜，探索出“连片收集+单户治理”“依山就势+分片治理”“集中收集+强化治理”等以资源化利用为主的高原山区农村生活污水治理模式，走出一条特色鲜明的治理新路子，形成一批可复制、可推广的典型经验。

资源化利用为主，坚持分类施策

文山州生态环境局马关分局副局长杜朋介绍，马关县以高原山地、喀斯特地貌为主，全县地形地貌复杂，农村人口居住分散，大多数村庄人口较少，150户以下的自然村占比达97%，用水量较少，收集困难。

为推进农村生活污水治理落地见效，马关县建立“党委主导、政府主抓”“处级领导挂联、县级部门挂钩”“党员带群众、强村带弱村”管理体系，形成了县委加强领导、乡镇党委加强统筹、村组支部负责落实、党员带头实施的组织模式。

马关县注重因地制宜，分类施策。对于村庄四周耕地林地环绕、房屋坐落较为集中，属于非环境敏感区的小型村庄，积极推行“连片收集+单户治理”资源化利用模式。黑水经户小三格化粪池预处理，灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入村大三格化粪池，无害化处理后还田还地。如果单户因地势无法接入村大三格的，便采取黑水经户小三格无害化处理后就近还田还地的方式，灰水经预处理后接入户小三格还田还地。马关县共423个村庄采用这种治理方式，平均建设投资约为2400元/户，可服务17083户51249人。

对于地势较为复杂、农户比较分散的半山区村庄，推行“依山就势+分片治理”模式。黑水经户小三格化粪池预处理，灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入按片区建设的村大三格化粪池，经无害化处理后还田还地。马关县共274个村庄采用这种治理方式，平均建设投资约为2600元/户，服务13142户39557人。

对于地势平坦、环境区位相对敏感的坝区村庄，统一纳管收集，推行集中收集+强化治理模式。黑水经户小三格化粪池预处理和灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入污水管网，经村大三格化粪池预处理后排入人工湿地，再经人工湿地净化后还田还地。马关县共14个村庄采用这种治理方式，平均建设投资为15万元/村—20万元/村，服务903户3757人。

突出群众主体，“自己的家园自己建”

徐祖聪说：“马关县始终把突出群众主体作为重要抓手，通过组建自建委员会、自建小组，充分调动群众的积极性，从等着看到主动干、抢着干，全面推动农村生活污水治理提质增效。”

走进马关县马白镇龙树脚村，映入眼帘的是一幅村在绿中、人在景中的美丽画卷。

马白镇人民政府副镇长王明亚介绍，龙树脚村坚持“自己的家园自己建”，成立村级乡村建设自建委员会、自建小组，采取“群众自建、邻里帮建、村组互建”的方式，以群众为主体，组建群众施工队、工匠队、邻里互助队、支援小分队等，根据需要细化分工、互帮互建，推动落实群众共建共治、自管自用，形成了群众户内自建、公共部分统建的治理模式。

站在被青山环绕的马关县坡脚镇大讯村中，坡脚镇党委副书记、镇长王应龙说：“大讯村全村共有农户33户148人，整村四周耕地林地环绕，农户居住较为集中，采取‘连片+单户’资源化利用模式，建有55立方米大三格1个，尾水用于还林还地。”

大讯村坚持绿美乡村建设“面子”“里子”一手抓。在农村生活污水治理过程中，资金是一项难题。大讯村积极构建“镇主导、村主责、民主体”工作机制，充分发挥自建委员会统筹协调作用，动员群众“自己的家园自己建”，投工投劳折算资金为4.65万元。

大讯村组建施工组，采取“工匠+群众”的模式，将村内工匠人员进行技术分组，共组建砖工队1支、管道铺设队两支、沟渠开挖队两支，实际投入资金8.9万元，与定额预算相比节约了27.74万元，户均综合治理单价为2697.3元。

大讯村还组建互助组，采取以村小组为单位，青壮年带头，男女搭配、老少结合组建互助组，把村小组作为项目实施单位，有效解决劳动力、工程量等差异问题。组建指导组，将行业主管站所按照分片包村负责的原则指定技术指导员，采取“会议讲解+现场教学+行业部门指导”的方式，主动帮群众作规划、作指导，既参考规划布局示意图，又因地制宜，因户施策，达到最好治理效果。

“以前污水横流，通过开展农村生活污水治理后，现在污水都从管里走，路上干干净净的，也闻不到臭味了。”大讯村村民陈根翠说。

建立长效机制，“自己的家园自己管”

农村生活污水治理中，污水处理设施建设是基础，群众参与是关键，长效运行是根本。

为巩固治理成效，马关县通过制定农村生活污水治理工作考核管理办法等方式，县、乡、村、组、户5级共治共管，全面加强对农村生活污水治理建设施工、运营维护、管理使用的督导和考核，加强对设施设备维护和使用情况的检查指导，常态化开展化粪池清淤、主管检查、污水清理使用，确保污水处理设施设备正常发挥作用。

龙树脚村坚持“自己的家园自己管”，采取村规民约和征信卡管理等方式方法，划分责任区，落实到户、责任到人，通过自建小组，全面加强村内生活污水处理建设施工、运营维护和管理使用，加强对设施设备维护和使用情况的检查指导，组织群众常态化开展化粪池清淤、主管检查、终端清理，确保治污处理设施设备高效运转。

大讯村制定《大讯村农村生活污水设施管护制度》，将污水设施建设及运维管护纳入村规民约，实行分段负责，在引导家家户户“每天一清理”和管好责任区的基础上，由7名党员带头组建7支志愿管护队，每队有4人，一月一轮换，定岗定时巡查管网、清掏污泥，真正做到让治理设施“看着管用、用着实用、长期能用”，人民幸福感、满意度得到进一步提升。

马关县农村生活污水治理有何妙招？

“马关县在开展农村生活污水的治理过程中，坚持以群众为主体，做实做通群众工作，赢得群众支持，村民‘主人翁’精神强烈，实现污水治理从‘动不起来’到‘停不下来’，从‘等着看’到‘主动干’；以‘小切口’撬动‘大治理’，以‘小资金’撬动‘大民生’，这就是马关县的妙招”。徐祖聪提供了自己的答案。