| Eedu.org.cn 作者：耿海军 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2007-8-31 |
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德国崇尚社会市场经济理论，主张经济发展必须与社会保障相协调。自上世纪90年代以来，这一理论又增添了“生态”的内涵。德国人说，经济转型特别需要克服观念上的误区，懂得环保不是经济发展的“绊脚石”，而是“发动机”的道理。
在国内一些人看来，德国人对环保的看法有些不可思议，有些人认为经济与环保是一对矛盾，这种观点在一些地方官员中尤其有市场。比如，山西省环保局曾在2006年11月做过一份问卷调查，在接受调查的人群中，高达91.95％的市长(厅局长)认为加大环保力度会影响经济发展。
一些地方官员和企业经营者认为，放弃高耗能、重污染的生产方式，一方面意味着要增加经济活动中的资源环境成本，这对于那些长期习惯于享用资源环境低价甚至免费大餐的企业来说，肯定会感到肉痛乃至心有不甘。另一方面，转向高科技、低消耗、低污染的产业，面临的可能不仅是要调整生产工艺，甚至要将原有设备彻底淘汰，这样的从头再来使企业担心着成本的提高和竞争的风险。正是基于这种考虑，许多地方政府一边嘴上高喊“加快调整产业结构、转变经济增长方式、促进又好又快发展”，一边又对国家环保政策阳奉阴违，依旧走先污染后治理的老路。去年全国节能减排指标没有完成，今年上半年高耗能、重污染行业投资增长依然过热，就是最能说明问题的现实。
对于发展经济而言，加强环境保护究竟是好事还是坏事？环境经济学上有一个著名的“波特假说”论断，它的核心思想是:加强环境治理、提高环境标准，不但不会降低企业的赢利水平，相反还会促进企业的技术创新，提高它们的赢利水平，从而间接地促进社会进步。德国经济能够成功地走出低迷，在某种程度上与“波特假说”不谋而合，因为它得益于环境保护给经济转型注入了新的动力。
例如，汉堡市是德国第二大城市，在德国经济普遍不景气中也曾面临贸易衰退、企业不振的境地。自2002年以来，汉堡市积极推出“企业致力于资源保护”项目，已有900家企业加入这一项目，并得以节水52.9万立方米，节电4.2万千瓦时，减排6.2万吨温室气体和2.6万吨垃圾。在取得巨大环境效益的同时，企业通过对节能环保技术的投资，不但大大减少了能源需求，产品也能满足市场上不断升高的环保要求，赢得了更大的市场份额。又如，几百年来鲁尔地区一直是德国的煤钢中心。随着全球能源日趋紧缺以及社会环境意识的增强，鲁尔逐渐放弃了走传统的纺织工业、采矿业和钢铁业的资源消耗型老路，大力发展信息技术、新能源产业和环保产业。目前，这个昔日烟囱林立的煤城，已成功转型为整个欧洲的文化之都，无论在经济还是文化上都重新焕发了生机。
他山之石，可以攻玉。面对环保日益成为德国经济发动机的现实，我们的一些地方政府应当摒弃“环保影响经济”的错误思想，积极引导企业治理污染、改进生产工艺，多发展低污染、高效益的项目。否则，面对市场上不断提高的环境准入标准，我们的国内企业怎么应对国外的环保贸易壁垒？怎么实现出口产品的升级换代？怎么能赢得更大的市场份额？
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一些地方政府急功近利，不计后果，不惜以牺牲环境为代价，不顾及人民群众的身体健康乃至生命安全，这种经济的畸形发展用“饮鸩止渴”来形容一点都不过分。
众所周知，污染容易治污难。靠污染发展经济固然能够带来短期的经济繁荣，但这种繁荣是虚假的。先污染再治理付出非常高昂代价的惨痛教训可以说不胜枚举。
在发展地方经济的过程中，地方政府的决策者要摒弃过去那种不分良莠、不择手段凡是项目就上，凡是商品就产的招商引资策略，树立起可持续、科学的发展观；尤其不能默许、纵容甚至支持企业违法排污，对污染企业实行特殊保护。要旗帜鲜明地支持环保部门依法处理那些破坏资源环境的行为，给老百姓一个安居乐业的优美环境。
(网友:尹民)
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