国务院总理温家宝10月24日主持召开国务院常务会议，研究部署第四季度经济社会发展工作。会议对今冬明初的工作提出了九大要求，其中包括，要“继续控制高耗能产品出口”。

　　其实，为实现节能减排目标，自2004年起国家先后出台若干宏观调控措施，从产业准入、区域限批、投融资、税收、严格执法、行政问责到合理调整资源能源价格、减少高耗能产品出口退税甚至开征出口关税等各个方面全面对高耗能产业进行调控，在防止低水平重复建设的同时，也抑制高耗能产品的快速出口。从今年以来高耗能产品的出口数据看，调控效果较为明显，高耗能产品出口增幅整体呈现大幅回落态势。以商品出口规模居全国第二的江苏省为例，据海关统计，今年前3季度江苏口岸累计出口高耗能产品2411万吨，同比分别增长6.6%和81.8%，出口增幅较去年同期回落77.8个百分点。但是，在总体状况表现趋于好转的情况下，主要高耗能产品出口表现迥异：一是水泥等4类高耗能产品出口迅速下降。二是由于国内产能过剩和国际市场价格上涨因素影响，今年以来钢材等3类高耗能产品出口继续呈现量价齐增的态势。三是生铁等3类高耗能产品出口不同程度增长。

　　能源消耗总量和污染物产生量在增加，这会影响经济发展质量。问题的复杂性在于，高耗能的经济增长模式的推手既有地方政府，同时也隐约看到全球化背景下发达国家产业升级和污染转移的身影。目前，我国高耗能产品主要出口到发达国家或地区。从贸易角度看，我们的顺差不断加大，这将引发新一轮贸易摩擦和人民币升值的压力以及其它指责。而从节能环保的视角来分析，是生态和能源逆差(赤字)在增加。

　　就个别行业来看，调控成效并不十分理想，部分高耗能产品产能过剩问题并未得到彻底解决，如钢铁、尿素等，而且受国际市场价格波动影响较大，一旦国际市场价格上涨幅度超过国家政策调整的预期，或者政策措施稍有松动，其出口又将迅速反弹。应继续加大对高耗能产品的出口监控力度，在保证国家宏观调控总目标的前提下，针对不同行业、不同地区特点，有计划、分阶段地采取相应措施进行调控，以确保调控效果。(陈遇雨  江苏)