| Eedu.org.cn 作者：陈谦 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2007-11-22 |
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今年底将县县建成污水处理厂，对于河南省来说意义重大(详细报道见本报今日一版)。这不仅意味着河南全省水环境质量将在这些污染治理设施长期稳定的运行下得到进一步改善，更意味着让淮河休养生息有了坚实的硬件保障，河南实现又好又快发展将拥有坚强的环境支撑。
谈到河南省的环境治理，人们往往很自然地联系到淮河。多年来，淮河治理作为国家“三河三湖”重点治理工程之一，始终受到社会的关注。淮河治理不仅成为河南省必须啃下的一块硬骨头，也成为广大人民群众衡量地方政府治理污染决心和行动的一把标尺。淮河的水，牵动着众人的心。
刚刚在淮河支流进行了一番深入细致调研的国家环保总局局长周生贤对河南省的淮河治理做出了客观而中肯的评价:“我们治理淮河所选择的道路是正确的。10年治淮绝不是不见效果，而是变化明显；淮河也绝不是治不好，只要我们坚定信念，持之以恒，淮河水一定会变清。淮河上游的这种可喜变化很有说服力，为全流域的治理树立了典范，增强了勇气。让淮河变清的信念决不能动摇。”
这样的评价有着充分的事实依据。今年年初，国务院淮河流域水污染防治工作目标责任书2006年度执行情况评估组对河南省淮河流域进行的现场核查评估显示，国家确定的河南省淮河流域10个考核断面水质全部达到国家要求；全省列入《淮河流域水污染防治“十五”计划》的100个工程项目完成86个，列入《2005年～2007年淮河流域重点工业废水治理工程规划》的98个工程项目，项目建成率为82.9％，都实现了2006年的目标要求；根据对河南省淮河流域129个主要入河排污口监测结果估算，2006年主要污染物COD入河量比上年削减了15.4％，控制在国家目标责任书规定的总量目标范围内。
毋庸置疑，能取得这样的成绩，加强环境基础设施建设功不可没。有专家分析淮河污染问题时指出三大原因:企业偷排、面源污染和城市污水。据统计，2002年河南省工业和城市生活污水排放总量为23.85亿吨，其中城市生活污水的排放量12.41亿吨，占一半还多。由此可见，加快城市污水处理厂建设并使之充分发挥作用，正是淮河治理的关键。
当前，我国正处在工业化和城市化快速发展的阶段，这一发展过程，淮河流域概莫能外。工业化和城市化的快速发展，必然带来水污染物排放量不断增加、水环境压力逐渐加大的问题。要从根本上解决这一问题，化解发展与环境之间的矛盾，除依靠调整结构、科学规划从决策源头控制外，加快污水处理设施建设是最有效最直接的措施。只有让污水处理设施做到全面覆盖、满负荷运转、长期稳定运行，才能缓解工业发展、城市建设直接带来的环境压力，进而为淮河休养生息打下牢固的基础。拥有了雄厚的设施保障，淮河流域才能不再遭受污染的困扰，逐渐恢复生态系统功能，真正实现休养生息，为今后的科学发展、可持续发展提供良好的环境资源。
污水处理设施的全覆盖降低了排污总量和排污强度，这为发展空间的拓展提供了有力保障。许昌市在河南省率先实现了县县都有污水处理厂的目标，城市污水日处理能力达到18万吨。全市GDP由2000年的291亿元增长到2006年的717亿元，增幅达146％，而同期COD排放总量由2.8万吨下降到1.5万吨，降低了47.5％。清潩河出境断面COD平均值由288mg/L下降到46.2mg/L。河南省淮河流域1996年～2003年GDP由2046亿元增长至3849亿元，增长88％，人口由5500万增至5700万，城市化率由18.4％提高到27.2％，生活污水排放量由3.2亿吨增加到7.8亿吨，而全流域主要污染物COD排放量却由1996年的77.8万吨降至2003年的18.47万吨，主要河流COD平均浓度由955mg/L下降为48mg/L，基本实现了社会经济快速增长和水环境质量不断改善的双赢。
这一组组数字生动而深刻地说明，加快建设污水处理厂，不仅是落实减排任务的有效措施，是让河流休养生息的基本保障，也是实现又好又快发展、建设小康社会、改善广大人民群众生活环境、让人民真正享受到发展成果的必然要求，这正是关注民生的具体体现。
国家环保总局局长周生贤说得好:“河南是中部省份，经济并不发达，但污水处理厂建设走在了全国前列。河南能做的事，其他中东部地区也应该能够办到。”
无论是河流治理还是实现减排目标，调整结构是根本，工程建设是基础，加强管理是保障。要让河流得到休养生息，要让民生得到切实改善，筑牢基础是必须做好的第一步。
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