11月12日至17日，联合国政府间气候变化专门委员会会议在西班牙巴伦西亚召开，17日，联合国政府间气候变化专门委员会公布了第四份气候变化评估报告，媒体普遍注意到它的措辞“出人意料的强烈”。联合国秘书长潘基文也发出警告称，“世界正处在巨大灾难的边缘”，“包括纽约、孟买、上海在内的一些沿海城市将被淹没”。

    值得关注的是，中国之后便成了被人攻击的靶子之一。有报道引用“匿名的科学家”的说法，称撰写报告的协商过程中，美中印不断提出反对意见；还有报道称，报告“低估全球变暖的趋势和严重性，没有列入像中国这样快速发展的国家对气候变化的影响”。

    中国人民大学环境学院副院长邹骥教授说，自1992年联合国气候变化公约在巴西的里约热内卢开放签署，并于1994年生效后，国际政治领域里就多了一个气候变暖议题。十几年过去了，这一领域内的一个重要成果是京都议定书，但它生效之日就面临着失效问题。现在需要为后京都议定书做出国际体制安排，需要各国进行艰苦谈判，这是目前气候变暖的政治温度达到白热化的原因之一。

    邹骥表示，中国、印度等发展中国家近年经济的快速发展，能源消耗增加是事实，建设环境友好型、资源节约型社会，是非常迫切的国内发展战略。但西方对中国的一些苛求是不公平的。

    中国的人均能源消费只有美国人的1/7。在中国，处处能看到能源消费少的例子，比如中国黄河以南的大部分地区在冬天都不供暖气。邹骥分析说，美国人很多人家都有烘干机，洗了衣服之后是要用电把它烘干，而中国人则是让太阳把衣服晒干。欧美的能源消费是奢侈型的，中国的则是基本需求型的。