| Eedu.org.cn 作者：马新萍 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2007-12-4 |
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国家统计局最新发布的《2006年中国全面建设小康社会进程统计监测报告》表明，2006年，我国全面建设小康社会进程明显加快，全面建设小康社会的实现程度达到69.05％，是2000年以来提高最快的一年。
但这份报告同时指出，各部分上升幅度有一定差异:2006年，全国经济发展实现程度为63.82％，比2005年上升了2.07个百分点；社会和谐实现程度为67.89％，上升了5.64个百分点；生活质量实现程度为64.6％，上升了4.76个百分点。而资源环境实现程度为69.22％，仅上升了1.19个百分点。
到2020年，各项指标实现的难易程度也有所不同:人均国内生产总值、居民人均可支配收入、恩格尔系数等指标在正常情况下可以实现。而单位GDP能耗、万元GDP用水量、环境质量指数等指标，尚有一定差距。这说明，在国家全面建设小康社会的进程中，资源环境所带来的压力已凸显。
基于我国资源环境在经济快速发展中暴露出的问题，在前不久召开的党的十七大会议上，首次将建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式写入报告，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了新的更高要求。
苏南发达地区无锡2006年人均GDP就已突破了7000美元，经济上步入小康。然而今年入夏以来，太湖暴发蓝藻，严重危及无锡群众饮水安全，外界对江苏全面小康的经济发展模式产生了质疑。江苏省政府针对这一问题，日前已着手对苏南发达地区进行环境“补课”，开展污染减排和水污染专项整治攻坚战，以真正建成“不含水分”、让老百姓普遍认可的小康社会。这让人们认识到，在实现小康目标的进程中，不能仅注意GDP指标，更要特别关注环境保护、生产和消费模式等其他方面的指标，要全面发展。否则，就不能实现真正意义的全面建设小康社会的目标。
资源环境不仅制约全面建设小康社会目标的实现，而且随着经济的快速发展，将会成为全面建设小康社会目标实现的主要瓶颈之一。杭州市统计局日前发布消息，市统计局对2006年杭州市全面建设小康进程进行了测算，结果表明:2006年杭州已基本实现全面小康，实现程度为93.58％。但要完全实现小康，尚有6个指标亟待解决，其中包括水质指标和空气质量指标。
据测算，2006年，杭州的主要水系监测断面水质Ⅲ类以上比例实际值为50％，与全面小康目标应达到标准70％还相差20个百分点。按2006年的水质改善力度，实现小康评价标准至少还需10年左右时间。而全市城市空气质量综合污染指数小康目标实现程度为67％，对照全面小康目标，仍有1/3的进程，并且随着工业、交通和城市经济发展，城市空气污染的治理难度不断加大。可见，在一些地方全面建设小康社会进程中，环境问题拖后腿的现象已不容忽视。
而由于我国产业结构重型化的格局仍未改变，“高消耗、低效益、高排放”的经济增长方式仍未从根本上得到转变，资源短缺和生态环境不堪重负，将是2020年全面进入小康社会面临的最大障碍。资料表明，我国部分地区用水量已远远超过水资源可利用量，一些河流发生间歇性断流或常年断流，河流功能衰减，部分河段功能甚至基本消失；全国还有2.8亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，一些城市的饮用水问题比较突出。近5年来，西北地区累计遭受到沙尘暴袭击20多次，造成经济损失12亿多元，死亡失踪人数超过200人。
北京大学法学院经济法教研室教授、环境法专业博士生导师金瑞林日前指出，环境恶化、生态破坏越来越严重。过去那种片面强调GDP增长，消耗大量资源、大量排污的“恶”的发展模式，使经济与环境、生态处于不可调和的矛盾状态。
资源环境瓶颈制约已成为全面建设小康社会的一只拦路虎，是各级政府必须加大力度解决的问题。
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