降雨少、气温高，海南西部遭遇干旱（同期：去年到现在了，一直都没有水，一直都是从外面拉回来吃的）；“病”水库多、蓄水差，干旱凸显水库管理漏洞（同期：但目前农村的小山塘水库，大都由村委会和村民小组承包出去,农民无法灌溉）。敬请关注《新华纵横》--《海南为何屡遭旱灾》。

　　新华社记者陈爱娣：今年，海南省西南部地区遭遇了严重的干旱，100多万亩农田无水灌溉，几十万人出现饮水困难，上百座水库、山塘干涸。那么，降雨量充沛的海南为何屡遭旱灾呢？

　　在受旱最严重的海南省西部地区，记者看到不少稻田已经撂荒，一口13米深的水井只剩下一点混浊的泥水。

　　海南省乐东县尖峰镇村民: 我们今年水稻收成一点都不好，减产，大量减产，有的地颗粒无收。天旱啊。

　　海南省东方市感城镇入学村村民 杨先东:我有三亩地，现在不能耕种了，天太旱，没有水种田，现在没有水就荒了。

　　据尖锋镇镇长高师琼介绍，山道村委会共有8个自然村，1800多口人，全部出现了饮水困难问题。现在村民们每天干完活后，都要套上牛车到两公里以外的地方拉水。

　　海南省乐东县尖峰镇山道村村民王英: 去年到现在了，一直都没有水，一直都是从外面拉回来吃的。在农村里面，没有水吃也是很难的，因为一边要干工，一边还要拉水回来吃，真的很辛苦的。

　　海南省乐东县尖峰镇镇长 高师琼: 那些水库都干，大中水库全部都没有水。这边的井，像这样的井原来一打都有水，2米、3米的水，现在水都没有了，地下水的问题，加上这里的香蕉种植比较多，老百姓挖的井是十几、二十米，那些香蕉老板挖井抽水来灌溉用的100多米、200米的都有。

　　和尖峰镇的情况一样，在东方市感城镇记者看到，近4000亩的水稻田大部分因干旱而撂荒，放眼望去，枯黄一片。感城镇党委书记秦国华告诉记者，镇上最大的水库——陀兴水库也只剩下500万立方米水，为了减少村民们的损失，镇里已经引导农民改种用水较少的作物--辣椒和玉米，但这些作物仍需水灌溉。

　　海南省东方市感城镇感南村村民郑向明:因为田里面的水少，现在大部分的人家还在缺水，所以我们都连续抽几天了，一个星期了。 记者：这个水这样抽的话，很快就要抽完了？ 对啊。

　　记者一行在海南省乐东、三亚、陵水等县、市看到上百个中小型水库均干涸见底，由于水库底部相对湿润，农民在库底种植了一些农作物。

　　在海南省第二大水库--大广坝水库，记者看到大广坝已经见底，很多渔船已经搁浅。据大广坝发电公司的负责人介绍，大广坝水库正常库容为14亿立方米。但自去年12月以来，这个水库只剩下1.8亿立方米水，仅比死水位高出五十多厘米，可使用水量只有2000万立方米左右，大广坝缺水直接导致灌区6万亩水田无法灌溉。

　　海南省水务局局长 王扬俊: 目前局部严重的旱情比04、05年还要严重，但局部的乐东、东方、三亚、陵水，包括中部的保亭、五指山都有严重的干旱。

　　王扬俊告诉记者，海南水资源比较丰富，年降雨的地表水资源约为300亿吨，人均将近4000立方米，但是海南具有气候性海岛的特点，地形是中高周低，河短坡少，这种地形特点导致雨水存留不下来，雨水两三天就流到海里去。此外，海南降雨量的多少主要看有没有台风，如果当年没有台风登陆海南，就没有大的强降雨过程，水库就蓄不上水。

　　海南省“三防办”主任 杨运暹: 全球大气候的变化，全球气候变暖，这两三年来，台风从海南登陆少了，台风对我们最大的好处就是带来大量的雨水，海南70%的水是靠台风，也就是说，没有台风登陆，海南的干旱就会非常严重。

　　杨运暹（音同“先”）告诉记者除了气候因素外，导致海南干旱的最主要原因就是病险水库比较多，病险水库占到海南全省水库的26%，由于有了病库，海南每年降雨集中的时候，水务部门只能降低水位来运行，以防垮坝造成安全问题。

　　海南省水务局局长 王扬俊: 病险水库占的比重比较大，将近26%，尽管前几年中央加大了加固的力度，省里加大投资，对病库进行加固，但是加固的速度还比较慢，由于有了病库，海南降雨的时空比较集中，一降雨就很大，所以病险水库水位蓄水，一到时间就要降低水位，到了岁末想多蓄点水又来不及了，因此现有水库的蓄水有时候蓄80%，有时候蓄60%。

　　此外，记者在调查采访中发现这样一个普遍现象，在农村,许多的小山塘、小水库都被承包出去搞养殖，在雨水充足的年份，养殖和灌溉的矛盾并不突出，而一旦干旱出现，承包者与村民就开始争抢水源。虽然《海南省水利工程管理办法》第十七条明确规定，各县、市的中小型水库在保证农业用水及生活用水的基础上，可以开展多种经营。但部分承包者认为，他们已经交了承包金，塘里的鱼是他们的私有财产，一旦放水，必然给他们带来损失。因此，在这种情况下，承包者大都拒绝放水灌溉。

　　海南省“三防办”主任 杨运暹: 从水库管理的角度说，防洪和灌溉是水库的首要功能，另外还有人畜饮水和发电，虽然养殖也是发挥水库效益的途径之一，但必须在合同中约定，不能影响灌溉。但目前农村的小山塘水库，大都由村委会和村民小组承包出去，农民无法灌溉，有的甚至连合同都不签，只是村干部说了算，更谈不上在合同中规定灌溉优先的条款。

　　此外，由于灌区的配套不完善，没有把现有的水资源集中起来，对水源的管理和调度不够科学，也是造成干旱的原因之一。拿海南省最大的水库--松涛水库为例，由于还建有10座副坝，其中有一部分节挂水库没有修完，主坝只能低水位运行。

　　海南省水务局局长 王扬俊： 为什么年年抗旱、年年搞工程设施还要干旱呢？关键还是我们工程设施的布局不均匀，工程性缺水的问题比较突出，骨干水源工程还缺少修建，尽管有松涛水库这么大的库，但松涛水库往底下的节挂水库没有修建完，大库就难以发挥它的效益。规划中的水利设施还没有修建好，造成工程性缺水的问题。一到老天爷不下雨，干旱就出现了。

　　王扬俊告诉记者，要彻底解决海南的缺水问题必须采取几个结合的措施，一个是“蓄、引、提”相结合，就是把天上水蓄起来，河流的水采取泵站抽水的办法从山上引水来解决；第二个是“大中小结合”，就是修建大型水库、中型水库和小型水库塘坝相结合；第三个是“库塘坝井”相结合，第四个就是工程措施和非工程措施相结合，只有这样海南干旱的局面才能缓解。

　　海南省水务局局长 王扬俊： 在中央的支持下，大广坝二期也开工建设了，我们想通过5年的努力，把大广坝二期的工程全部贯通，解决最干旱的地区，西部、西南部的地区。第二个是大拢水库的建设基本完工了，下一步我们把灌区的配套跟上，把大拢的水调到乐东九所，这样就坝区域间的水充分利用起来。同时也要修建一批中型水库，通过修大库，修中型水库，又把全省江、河、湖、库的水相连接，做到基本连接起来，海南水资源就有了。

　　新华社记者陈爱娣：目前，海南省政府已拨出一部分资金对一些病险水库，着手进行维修。为了应对干旱，一些受旱严重的市、县在政府的引导下，已将过去“一季瓜菜，两季水稻”的传统种植模式，改成“两季瓜菜，一季水稻”节水种植模式。好，感谢收看本期的《新华纵横》，明天见！（记者：陈爱娣、郭良川、刘媛媛、别培辉）