| Eedu.org.cn 作者：闫怀强 容… 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2007-9-11 |
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本报讯 广东省佛山市南海区将环保考核指标纳入镇(街道)领导干部实绩考核体系中，提高了环保工作在区、镇两级的权重，通过创新手段，多管齐下，逐步建立和完善了“政府统一领导，环保部门统一监管，有关部门分工负责，区镇村三级联动，广大群众积极参与”的环保工作机制。
实施企业环保信用制度
今年1月，南海区环保部门将辖区因违法排污或者超标排污处罚的企业名单转给税务部门和金融机构，对不符合环保标准的企业严控贷款。
从去年5月开始，南海区就对部分重点污染源企业进行试点，根据企业环境信用状况，分别以绿牌、黄牌、红牌标示环保诚信，实行环保警示、环保严管。南海区环保部门每年6月在环保政务公众网、新闻媒体上公开环保信用评价结果。今年，南海区选择72家企业进行试点，覆盖了陶瓷、铝型材、发电等诸多行业，并将逐步扩大到南海辖区范围内的所有企事业单位。
下放人财物权
2月，南海区成立了镇(街道)环境监察分局和环境监察中队，镇(街道)环境监察中队按照属地管理原则，对本镇(街道)实行环境监测检查，并提供各种环境违法行为的根据，再交由环境监察分局查处。同时，在各镇(街道)设立环境监测分站，将南海区环境监管的人、财、物权全部下放到镇(街道)，逐步从由以条为主的环保监管模式转变为以条块结合、以块为主的模式，促进镇(街道)成为环保工作的主战场。
三级预警明确责任分工
6月，南海区政府制定了《佛山市南海区镇(街道)环保工作季度考评三级预警制度(试行)》和《佛山市南海区镇(街道)环保工作季度考评办法》，落实区域环境保护责任制，由区环保局成立工作小组，每季度定期对各镇(街道)环保工作状态进行评估。对环保工作状态发布的预警信号分为绿色、红色、黑色三级。对发出黑色预警信号的镇(街道)分管领导和环保办，要向区环保局汇报工作情况，深刻分析原因并制订切实可行的整改方案，集中力量解决环保工作中存在的突出问题。
发挥公众监督作用
开通“12369”环保民生热线、设立环保信访接待日、实施高额有奖举报等互动措施，把“12369”热线逐渐发展成为多渠道的环保信访系统，发挥村小组在基层组织的调解作用，由村小组协调解决村办工业的噪声等引起的轻污染、小纠纷环保投诉案件，充分发挥了公众的监督作用。南海区通过有奖举报查处偷排工业废水行动，有效打击了企业的偷排行为。上半年，共受理有奖举报21宗，其中举报情况基本属实的有14宗，发出奖金7.4万元。
此外，南海区还建立了由环保、经贸、安监、发改、司法、工商、公安等部门组成的环境保护联席会议制度。通过联合执法行动，加强对重污染行业环境隐患排查，建立长效监管机制，严肃查处违法排污行为。
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