第一步，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变；第二步，建成循环经济基本框架；第三步，实现生态环境与经济社会协调发展

    作为全国首批发展循环经济试点城市之一，我市如何推动循环经济的发展并发挥示范作用？记者日前从市发改委、市经委获悉，按照“十一五”规划，我市确定分三步走发展循环经济。

    第一步，以资源合理开发利用和环境保护治理为重点，加快推进经济增长方式从粗放型向集约型转变。

    到2007年，大幅度提高资源综合利用水平，供需矛盾初步缓解，形成一批资源开发和加工产业群。万元工业增加值能耗降为3吨标煤。生态环境恶化趋势得到初步遏制，工业废水排放达标率、二氧化硫排放达标率和固体废物综合利用率分别达到95%、80%和85%。循环型产业快速发展，建成一批生态农业、生态旅游示范工程和清洁生产示范企业，长寿化工园区初步建成生态工业园区，绿色消费成为时尚；初步建立循环经济法规体系框架，全民生态意识明显提高。

    按照规划，到2007年，我市将累计投资上百亿元，对废水、固体废弃物等进行回收再利用，这些项目完成后，每年可处理城市生活垃圾122万吨，减排工业废水2.5亿吨。此外还将在煤矸石发电站、水泥、化工和化肥等行业，投资20亿元推动清洁生产。

    第二步，以资源节约和生态建设为重点，建成循环经济基本框架。

    到2010年，资源消耗水平明显降低，万元工业增加值能耗降为2.5吨标煤；工业用水重复利用率达到60%。环境污染得到有效治理，工业废水排放达标率、二氧化硫排放达标率和固体废物综合利用率分别达到100%、100%和95%。生态环境建设取得突破性进展，森林覆盖率达到40%以上；一批小城市达到生态城市标准。大部分区县推行无公害化农业生产；规模以上企业广泛开展清洁生产，北部新区、涪陵太极工业园区初步建成生态工业园区；生态旅游比较发达，基本建成绿色消费体系。

    到那时，我市生态法规体系已经比较完善，在全社会将形成全民爱护生态、保护生态的社会风尚。

    第三步，我市将以建设循环型社会为重点，树立文明健康的生活方式和绿色消费理念，健全循环型社会组织管理体系与运行机制，实现生态环境与经济社会的协调发展。

    到2020年，建立起比较发达的循环经济，建成10个左右生态工业园区，10个左右生态农业示范县，完成集约型经济增长方式转变，形成以科技为先导、资源节约、清洁生产、生态保护相结合的循环经济。生态建设大见成效，森林覆盖率达到45%。水土流失得到全面治理，生物多样化得到恢复；50%左右的城市逐步实现生态化、园林化，建成山川秀美新重庆。 （记者 郭晓静）