本报记者 黄勇 马新萍 方芳 陈湘静
16年精诚合作，16年同心协力。
16年来，中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)见证了中国环境与发展所经历的最激动人心、变化最快、最深刻的历程。
11月28日，第四届国合会第一次年会在京拉开帷幕，标志着新一届国合会继续发挥其在中国环境与发展历程中的独特而重要的作用。
新一届国合会年会的一个鲜明特点是，“全球化”一词被反复提及。本次会议的第一专题讨论就是“全球化背景下的中国环境与发展”。
环境问题全球化需要各国共同应对
与会专家强调，环境问题日益国际化、全球化，环境问题的解决，往往需要各个国家共同应对。尤其是发展中国家，更易受到全球化的负面影响，而发达国家则需要担负起更大的全球环境责任，率先采取负责任的行动。
联合国政府间气候变化专门委员会(I P C C )主席拉金德拉·帕乔里带来了IPCC最新研究成果——不久前发布的第四份气候变化报告的最后一卷。他向与会者例证了全球变暖在全球范围造成的危害:贫困地区诸如非洲、亚洲、拉丁美洲会受到影响，发达国家也难以独善其身。帕乔里强调，气候变化只不过是全球的不可持续发展的一种症状，人类要改变不可持续发展的道路，才能减少对气候的影响。
国务院参事叶汝求在题为《环境与发展战略转型，全球经验与中国对策》的主旨发言中，从正反两个方面阐明了中国经济的发展对全球的影响。中国现在为世界经济增长提供新的动力，是带动世界经济和国际贸易增长的新的发动机。按照世界银行的数字，中国经济增长对世界经济增长平均贡献率是13％，到2003年接近29％。但是，与此同时，中国经济发展也对全球资源和环境形成了较大的压力。
对此，加拿大可持续发展研究院特邀顾问汉森和世界自然基金会总干事里皮提出了要研究中国和全球“生态足迹”的观点。一方面，探讨一个国家可能对其他地区的资源与环境所造成的影响；另一方面，建立一种生态的文化和生态的环境，以应对日益突出的环境问题。
国务院参事叶汝求指出，在战略转型方面，发达国家的共同点，就是初期重经济轻环保，然后是发生了一系列污染事件，公众的环境意识有所提高，媒体和受污染损害的群众对政府的压力加大。随着生活水平的提高，环境立法、环境和经济政策的改革，形成了良好的环境管制，这是共同点。但是，每个国家都有不同之处。对中国来讲具有借鉴意义的，就是在一个国家可以采取多种形式，将环境整合进经济和社会决策的主流。
叶汝求认为，随着生活水平的提高，知情权的扩大，技术效率的提升，中国的出口导向型经济以及中国WTO成员国的身份等，都加快了中国转型的进程。中外专家提出中国战略转型应对措施
如何推动中国环境与发展战略转型，中外专家提出了自己的真知灼见。
国合会副主席特普费尔表示，作为国合会成员，大家共同的目标就是帮助中国分享国际先进科学技术与成熟管理经验，帮助中国顺利转型。他说，中国的转变不仅仅涉及到环境、能源，还包括其他很多行业，当前需要通过创新来确保转型期间的可持续发展。
国合会副主席布兰德说，新一届国合会迫切需要解决有关能源和环境以及有关气候变化的问题。他希望通过中国的努力，降低全球范围内经济增长的环境资源代价。
叶汝求对中国环境与发展战略转型提出了几点建议:加快改进中国现有的环境保护体系，充分利用最新的环境技术、管理理念和法律框架，在人力、资金和技术装备方面为环境保护部门配置更多的资源，进一步提升环境保护部门在政府中的地位；充分利用以市场机制为基础的经济政策推动环境与发展战略转型，包括环境税、资源能源税、绿色信贷等，将其纳入国家基本经济制度和财税、金融等宏观调控体系中；依靠国内技术和方法的发展，加速关键部门的生态创新和推广；配合中国环境战略转型转变贸易增长方式，调整贸易和资源环境的关系；加强中国在双边和多边环境合作中的参与，促进中国环境与发展战略成功转型。
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●中国环境与发展国际合作委员会(国合会)于1992年由中国政府批准成立，是一个由中外环境与发展领域高层人士与专家组成的、非营利的国际性高级咨询机构。主要任务是交流、传播国际环境与发展领域内的成功经验，对中国环境与发 展领域内的重大问题进行研究，向中国政府领导层与各级决策者提供前瞻性、战略性、预警性的政策建议，支持促进中国实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会。
●自1992年成立以来，国合会已历经三届，中国政府批 准继续成立第四届国合会(2007－2011)。国合会每五年换届一次。每年召开一次全体委员会议。
●16年来，国合会先后组建了涉及环境与发展诸多领域的几十个政策研究项目。其中包括:能源战略、污染控制、生 物多样性、环境与经济、环境与贸易、清洁生产、环境保护投融资机制、循环经济、农业与农村、流域综合管理、可持续城镇化战略、环境执政能力、环境和自然资源定价、生态补偿机制等，组织了几百名中外专家共同参加研究，提出了多项重要的政策建议。
