随着经济社会发展，资源综合利用的范围已大大扩展。农业废弃物怎么循环利用，废旧家电所产生的污染问题如何解决，报废汽车怎么进行综合利用？随着环境保护工作的逐步推进，包括脱硫石膏回收利用，城市垃圾、城市废水循环利用等，被纳入了资源综合利用的范围。

　　我国在资源综合利用方面已经有一些优惠的政策，例如免征增值税，企业生产的原料当中如果有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、废渣等。但要让这些优惠政策落到实处，还需要制度的保证。周长益介绍说，目前发改委正在抓紧制度建设，比如用煤矸石发电的优惠，将来必须要经过权威部门认定，确确实实是烧煤矸石才可以享受优惠政策，防止有些不法企业名义上烧煤矸石，实际上搞小火电。未来几年优惠政策的作用还将继续完善，发改委还要出台一些新的政策。

　　“科技创新与发展论坛”是中国科协调宣部和发展研究中心针对国民经济和社会发展中的重大问题举办的不定期常设专题性论坛。本次论坛的主题是能源战略和生态文明。