国家环保总局所属中华环保联合会日前召开新闻发布会，公布了2007年的环境维权典型案例。

    “很多环境污染案件因为立案难、取证难、鉴定难、处理难等种种原因，难以突破法律诉讼难关。”中华环保联合会负责人向记者道出了近年来环境维权的艰难。

    每年环保纠纷案件有10多万件，但告到法院的不足1%

    提起实施法律援助以来胜诉的第一案，中华环保联合会秘书长顾问吕克勤至今还记忆犹新。

    郑州农民朱书利依法承包了5.4亩沟滩地种植林木、果树，相邻的郑州市龙辉钙粉厂排放大量废水，致使朱书利的承包地土壤板结硬化，树木部分死亡、果树减产。2006年10月23日，郑州市二七区人民法院受理了朱书利诉龙辉钙粉厂环境侵权案。

    为确证被告的排污行为与原告受损之间的因果关系，中华环保联合会环境法律服务中心为朱书利垫付了1.2万元的司法鉴定费，鉴定结果证实被告排污行为导致原告受损，损失总费用为27401元。

    法院据此做出一审判决：被告停止侵害，不得向原告朱书利承包的沟滩内排放污水，向原告赔偿经济损失。被告对一审判决不服，提出上诉，被郑州中院驳回，维持了原判。

    尽管中华环保联合会这几年来代理环境污染案件屡屡胜诉，但我国环境维权总体形势仍不容乐观。

    据统计，我国每年的环保纠纷案件有10多万件，但真正告到法院的不足1%。各级法院受理的环境侵权案件更是屈指可数，其中胜诉的案件微不足道。

    “环境维权亟待走出困境。”环境法律服务中心一位负责人说。

    今年将筹建环境公益律师事务所

    “虽然通过司法和行政手段可以解决一些突出的环境问题，但环境问题的产生有复杂的原因，环境维权时遇到的阻力还相当大。”吕克勤深有感触地说。

    他认为，长期以来，地方保护成为制约我国环境保护、环境执法、环境维权的重要障碍。“企业是本地的，政绩是自己的，环境是大家的”，这些思想助长了地方保护主义的泛滥。所以，要真正保护环境，必须突破地方保护主义。

    与会的国家环保总局有关人士认为，要针对一些企业不怕环保监察，不怕污染处罚，不怕损害公众利益，屡查屡犯的特点，反复督查，穷追不舍。污染企业不怕罚款，却怕新闻媒体曝光，所以还要强化舆论监督。

    “再者，要帮助群众提高环境维权意识，使他们打消怕受到打击报复的顾虑，挺起腰杆与环境污染行为作斗争。”与会的志愿律师代表说。

    另据中华环保联合会秘书长曾晓东介绍，为帮助环境污染受害者更好地维权，实施法律援助，中华环保联合会2008年将筹建环境公益律师事务所，通过加强与全国律师协会的合作，调动全国各地律师资源，加强志愿律师建设，吸纳更多的社会力量投身环境维权事业。