| Eedu.org.cn 作者：丁冬 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2008-2-20 |
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本报讯 在日前结束的辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议上，保护饮用水源成为代表们最关心的问题之一。其中《全面建立省水源地大伙房水库周边及上游地区水资源保护补偿机制》的议案成为一号议案，此外，辽阳市代表团的尹菘励等11名代表联名提出关于制定《辽宁省生活饮用水源保护条例》的议案。
王忠莲等代表在关于《全面建立省水源地大伙房水库周边及上游地区水资源保护补偿机制》的议案中指出，大伙房水库周边水质有下降的趋势，水质下降的原因是多方面的，主要有农业种植中化肥过量使用和流失；有过度养殖；也有极个别生产企业排污；还有保护区内大部分村屯紧邻水库，村民的生产、生活加剧了水库水体的污染等。王忠莲等代表建议:应将水库周边的村屯移民搬迁，采用清洁生产工艺，扶持水源保护区发展生态农业并加快建设绿色和有机食品生产加工基地，提高水库周边及上游地区的造林质量；除专门建立水源地保护基金外，还应按照“谁受益谁补偿”的原则建立生态补偿机制。如按大伙房水库每年卖水约20亿立方米计，每立方米提高0.1元的收费标准，用于给上游地区农民的医保、养老保险或直补农民收入等，必将提高上游地区居民保护水源的积极性。
位于抚顺境内的大伙房水库待今年输水工程竣工后，年供水量可达20亿立方米，将成为沈阳、抚顺、鞍山、辽阳、营口、盘锦、大连7个城市的生活饮用水水源地，真正成为“大伙用水之源”。
多年来，辽宁省政府想方设法确保水库水质，不仅建立了省级水源保护区，还拨出了专门用于上游山区水源涵养林和水土保持林建设的基金。尤其是辽宁省及抚顺市环保部门几乎年年都拨款保护水源地周边环境，不仅关停了上游地区的一些污染企业，在水库周边乡镇建设6座污水处理厂，还积极推广清洁养殖。同时，大伙房水库周边及上游的新宾和清原等县人民一直为保护水源地默默奉献着。
但是，由于水库上游两县数十万人口尤其是一些村屯均紧邻水库库岸，导致污染难以禁止。另外，生态补偿机制一直未能建立，从很大程度上挫伤了水库上游地区人民保护水源的积极性。记者在近两年的采访中还发现，在快速发展经济和早日摆脱贫困的心态下，水库上游地区纷纷建立起一些小矿山、小水泥、小造纸、小选金等污染企业。据紧邻水库的两个乡镇领导介绍，其年财政收入的90％来源于矿山企业。
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