“三不”原则下的新型工业发展

　　碧海蓝天，椰风海韵，是海南岛吸引国内外游客的特色之美。但多年来，海南建起了16家规模和节能减排不达标的水泥厂，破坏了资源，污染了环境。为此，今年3月，海南省出台《海南省“十一五”水泥工业产业结构调整实施方案》，对水泥生产提出了主要目标和总体要求，对澄迈县年生产能力只有10万吨水泥的生产线实施了转产，对三亚市年产30万吨的生产线实行了拆除，对儋州市年产5万吨的蓝羊水泥厂、白沙县年产16万吨的凯达实业公司水泥生产线责令停产，还拆除了定安等市县的8条落后水泥生产线。同时对东方、屯昌、昌江、保亭、琼中等市县的14条落后水泥生产线，制定出时间表，要求分别在2009年和2010年底前全部拆除。

　　海南水泥行业的龙头企业——海南昌江华盛天涯水泥有限公司的负责人王能保告诉《中国经济周刊》：“因为海南对环保的高要求，华胜天涯水泥也努力做到节能减排，投入1500万所作的余热发电成本已基本收回，下一期工程已准备近期上马，生态的经济效益已初步显现。”

　　作为国内纸浆生产的龙头企业，海南金海浆纸业有限公司行政处处长谢盛杰告诉记者：“金海浆纸业本身就是省政府节能减排试点单位，自身的排放标准远远低于国家标准，而且已经形成了有效的环保机制，员工能通过有效的途径对公司的环保提出自己的意见。”

　　今年1月，海南省委书记卫留成在三亚举办的2008长江商学院年度论坛上就曾表示，海南省委、省政府在反复深入调查研究的基础上，明确提出了“三不”原则，即在不破坏资源，不污染环境，不搞低水平重复建设的前提下发展新型工业，通过在项目建设中严把环保关，坚持“大项目带动、大企业进入”的产业发展战略和“三不”原则（不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设），引导企业开展循环经济建设，变废为宝，提高资源能源利用效率，做到经济发展与环境保护“双赢”。

　　实践证明，海南已经找到了一条适合本省省情的新型工业发展道路，在较短的时间建成了一批支撑海南未来经济社会发展的支柱性项目。

　　创建美好人居环境

　　在城乡人居环境建设方面，海南创造性地组织开展了文明生态村、文明生态集镇、文明生态城市、绿色社区系列创建活动，使得城乡人居环境得到了明显改善。

　　在生态建省之初，海南就在全国率先提出创建文明生态村活动，以自然村为单位，建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化，引导农民全面建设小康社会。2005年1月，中宣部、中央文明办在海南召开了农村精神文明建设工作座谈会，海南的文明生态村建设被誉为“一条创建和谐农村社会的新路子”。

　　据悉，海南省现有18个市、县，203个乡镇，2531个行政村，23310个自然村，人口828万。截止到2007年底，海南已建成文明生态村7774个，占自然村总数的33.4%。

　　据海南省文明办主任陈修演介绍，文明生态村建设让生态环境得到了改善，农民收入和农村城镇化水平都有了提高，各市县形成了各具特色、有代表性的创建模式，比如临高县松梅村“沼气+养猪+经济作物”的“小庭院、大产业”模式、琼海市边沟村的“文明生态村+科技村”模式等；文明生态村还成为深受海内外游客欢迎的新兴旅游点，截至目前，先后有900多个团队共60000人次前来参观旅游，其中，来自日本、美国、泰国、新加坡等地的团队便有110多个，达10000人次之多。

　　在城市污染治理方面，九年来海南政府投入50多亿元；在工业污染防治方面，九年来企业投入70多亿元，从而使全省在经济快速发展的情况下实现了环境污染物排放量的明显削减。通过实施并巩固“一控双达标”，以财政资金引导社会资金投入环境建设，2006年工业化学耗氧量、粉尘排放量分别比1998年减少62%、64%，2006年城镇污水集中处理率达到56%，比1998年提高了50个百分点。

　　监测数据显示，海南省主要城镇大气环境都保持一级质量，水环境保持在良好水平。2006年全省80.7%的监测河段、82.4%的监测湖库水质达到或优于国家地表水Ⅲ类标准（可作为饮用水源），近岸海域一、二类海水占82.2%。

　　海南的城镇示范创建也取得突出成效，海口市和三亚市先后被授予全国卫生先进城市、国家园林城市中国优秀旅游城市和中国人居环境奖；2000年，海口市被评为国家环保模范城市，并于2007年，成为全国第一个通过国家环保模范城“十一五”标准复检的省会城市。

　　生态机会

　　在培育生态文化方面，九年来海南组织开展了面向党政干部、青少年和社会公众的形式多样的生态环境保护宣传教育活动，对海南生态省建设的社会氛围的初步形成起到了有力的推动作用；

　　在自然保护区清理整顿方面，九年来海南省新建了6个自然保护区，撤并了10个自然保护区，目前全省有自然保护区68个（国家级自然保护区9个），其中陆地自然保护区面积29万公顷，占全省陆地面积的8.2%，全省已经形成了以中部天然林、沿海红树林、珊瑚礁为主体的自然保护体系，中部山区还纳入了全国重要生态功能区保护体系；

　　1999年以来，海南省安排财政资金30多亿元投入保护天然林、海防林和建设三边（城边、路边、水边）防护林等，九年造林26万多公顷，森林覆盖率逐年上升，2007年达到57.1%；

　　……

　　现在的海南，生态效益已初步显现，生态经济的后发优势已逐步显现。

　　随着海南生态环境的提高，海南会展经济已初现端倪，环岛自行车赛、世界小姐总决赛、旅交会、理财节……自2000年博鳌亚洲论坛落户海南后，数千个大小会议落户海南，各种年会、订货会、交流会、研讨会也纷纷选择在海南召开。仅博鳌镇，2000年以来就接待了331个国内国际会议。据统计，2000年以来，各种会议举办期间和黄金周假日期间，博鳌接待游客和与会人员总数约520万人次；会议期间，酒店入住率达90％以上，比平时提高30％；其中，参会人员占各宾馆、酒店所接待游客总量的大部分。

　　海南省会展经济的日益发展成熟，成为带动海南旅游业蓬勃发展的重要推动力之一，既带来人气也带旺了经济。有关专家表示，举办会展的意义不仅仅是捡飞机上撒下的钱，更深层的意义在于为本地区赢得优厚的资源，如信息流、技术流、商品流、人才流等，大大增强其综合竞争力。成功的会展，一次就可以将一个城市推向全国乃至世界。

　　海南，已经拥有了这样的机会。

　　正当全国房地产一系列的降价行动，使得“地产拐点论”成为热点话题时，海南省的房地产业却出现了升温。据海南省统计局介绍，进入2008年，海南房地产开发市场继续沿着成熟、健康、有序的轨道运行，供求合理，购销两旺，推动全省经济持续升温。统计数据显示，今年1-2月，海南全省房地产开发共完成投资16.78亿元，比去年同期增长65.0%，远快于同期全省城镇固定投资21.0%的增长速度。

　　“三亚经济正处于腾飞前的那一瞬间。”三亚市政府的一位工作人员向《中国经济周刊》表示。据其介绍，随着“美丽三亚，浪漫天涯”为主题的各项旅游推介活动在全球举行，三亚的旅游业得到了空前发展。国际游客成倍增长，凤凰机场2007年进出港人数突破500万人次，一批国内外知名高星级酒店相继开业。三亚正成为越来越多国内外旅游者首选旅游目的地。迅猛增长的旅游人数和旅游业兴旺发展的趋势，对城市的旅游接待能力、接待水平提出了新要求。随着三亚市人均GDP超过3000美元，消费结构升级对高端产品和高端服务需求的不断增长，也为三亚旅游业为主的现代服务业发展提供难得的机遇。

　　海南生态办提供的数据显示，2000年至2007年海南全省生产总值九年增加了将近1.4倍，而工业增加值则增加了4.3倍，第三产业增加值也翻了一番，产业结构得到优化。城乡居民收入增加较快，其中城镇居民人均可支配收入九年增加了一倍，农民人均纯收入增加了近三成。而这些成绩的取得，得益于海南生态建省使得海南生态环境的软实力凸现。

　　通过九年的努力，海南的生态优势已逐渐显现，不仅仅是因为有洁白的云朵，湛蓝的天空，洁净的海水，更为重要的是，生态这艘大船已给未来经济发展开拓了充足的空间。

上一页  [1] [2]