| Eedu.org.cn 作者：魏东 李志海 资讯来源：工人日报 点击数： 更新时间：2008-4-12 |
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□魏东 李志海 报道
在广饶县丁庄镇，眼前的景象让记者惊叹不已：贯穿境内的几条主干道和河流两侧，已经成林的百米林带，杨柳依依，绿意盎然。沟渠里、河道中，清流泛波，碧水荡漾。而一块块返绿的麦田边，挖掘机在挥动着巨臂，构筑着沟渠路边的台田，不时有运输车辆拉来一捆捆树苗以备栽种。
这就是东营正在实施的以农田、路域、水系林网为一体的“三网”绿化工程。
把黄河三角洲建成绿洲
东营所处的黄河尾闾，是一片退海之地，成陆时间短，土壤含盐量高，适宜生长的树木种类较少，曾被人们称作是“绿化的禁区”。直到2007年初，全市林木覆盖率仍为11.6%，比全省平均水平低12.4个百分点；林网化率不足13%，干线公路、县乡公路、乡村公路的有效绿化率分别为55.9%、30.3%和9.2%。
面对黄河三角洲的特殊环境，植树造林、改善生态，成了东营市历届党委政府的工作之重。尤其是新时期，国家对东营建设“生态高效经济区”的定位，让东营市的党政领导更添了一份沉甸甸的责任。也意味着，对东营来说，植树造林，改善生态，不再是一般意义上的绿化问题，而成为一项能够确保黄河三角洲开发建设顺利实施的战略选择。
正是基于这一考虑，去年年初，东营市委、市政府作出决策：在全市实施“三网”绿化工程。
这是一个覆盖整个东营市国土面积的综合绿化工程，包括农田、水系、路域的林网，缀以经济林、观光林、村庄绿化等等。
东营市农业局局长、“三网办”主任尚观华告诉记者，“三网”绿化不但和东营的农业开发、土地整理、观光农业等有机结合，更重要的是，和正在实施的黄河水城总体建设相辅相成，并与黄河口生态旅游文化相呼应。力争通过5年或更长时间的努力，基本实现农田林网化、路域林荫化、水系风景化，从根本上改变东营生态脆弱的状况，创造良好的人居环境，把黄河三角洲建成黄河绿洲。
为此，东营市确定了明确目标:全市森林拥有总量发展到302万亩，林木覆盖率达到25%，实现林业总产值18亿元以上；建设林网化农田275万亩，林网化农田面积占耕地总面积的90%以上；全部绿化市域内3580公里路域，建设10.5万亩旅游生态观光林，绿化干线道路两侧村庄1568个，发展林果、桑蚕等经济林7.4万亩，发展育苗基地5万亩；全部绿化市域内1458公里水系，配套建设水系路网；建设环城、环镇、环村防护景观林带，推进城镇园林化。
盐碱地上播新绿
在东营，人们戏称种棵树比养个孩子还费劲。
种树难，难就难在土地盐碱化，植树成活率低。“三网”绿化工程本身，正是东营人探索出的在盐碱地上植树的一种绿化模式。路、沟、渠配套进行土地改良，道路、水系、林网综合规划，在路域、农田中构建纵横交错、灌排畅通的水系，可以做到水能流、碱能排、树能活、林成荫。
东营人把造林当成了一项系统工程。他们请来国家林业局、北京林业大学等单位的专家，帮助制定《黄河三角洲（东营）“三网”绿化综合开发工程总体规划》。总体规划确定后，各个专项规划陆续制定出了详规，指导每个地段、每条道路、每条河渠、每个节点的工程实施。
在各县区采访，记者看到许多工地正在挖沟掘池构筑台田。“三网办”的同志告诉记者，台田其实就是抬田，把土地抬高到地下水位2.5米以上，这样可有效解决土地盐碱问题。所有开工区段都严格按照规划，采取调运良土、大水压碱、深沟排碱、精选苗木等措施，想尽办法确保所植苗木的成活率。
垦利县垦利镇在工程实施过程中，利用暗管排碱法与沟渠排碱法相结合，较好地解决了由于地块过宽，不能很好排碱的问题。河口区则探索多种模式，在农业开发台田片进行“上林下渔”种植，在城区利用“生态综合改碱法”进行改碱植树，在城郊利用“风力提水法”改碱，并成立了盐碱地绿化研发中心，进行技术研发，千方百计提高植树造林的成活率。
吸引各方力量参与
“三网”绿化需要巨资投入，可钱从哪里来？
为此，市里设立了“三网”绿化工程建设专项资金，各级政府都把工程列入财政预算，计划投入20多亿元。各县区乡镇还积极采取市场化运作的办法，吸引社会各方力量参与，多渠道筹措资金。
广饶县大王镇以华泰集团为依托，走政企联合的路子，由华泰集团承包各村成方连片的土地，政府无偿为华泰提供苗木，并按照2元每株的标准进行植树补贴，华泰集团按照政府要求制定具体实施方案，独立完成营育林各项任务。
林地林权是造林绿化的生命线，他们积极探索、深化林权制度改革，充分利用荒碱地、废弃地，通过占地补偿、土地置换、土地租赁、树随地走等多种方式，解决林地和耕地的矛盾。对规划的宜林地带，明确所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，实行“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利。”
灵活的运行机制，充分调动起了广大群众绿化家园的积极性。在丁庄镇王道村，记者见到了全国劳模、村党支部书记王孟梅。今年镇里没有安排他们村搞围村林建设，他们主动请缨，将村周围多年的坑洼废弃地进行整理，全部高标准绿化起来。加上原来村里发展的1000多亩果园，这个村林地接近2000亩。
广饶李鹊镇太一村农民李永增在自己的承包地里栽种了速生杨，在林下建起了养鸭大棚。他给记者算了一笔账：“13亩地种了1000多棵树，按现在木材市场走势，4年后轮伐，加上每年每亩政府给的600元补助，这样算下来，种一年顶过去3年。林下散养鸭子，一批5200只合同鸭出栏后，就能赚1万多块钱。”
一片片新绿正在黄河三角洲上蔓延。勤劳的东营人已经播撒下希望的种子，辛勤的汗水必将浇灌出绿色的明天。
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