科学时报2007年5月16日消息：“气候变化对全球的威胁比任何战争、任何恐怖活动都要大，它带来各式各样的灾难，严重威胁人类生存，是人类最大的敌人。”

 

在接受《科学时报》记者采访时，国家林业局植树造林司副司长兼国家林业局碳汇管理办公室副主任李怒云引述了美国纪录片《难以忽视的真相》中的话。

 

当全球变暖正在成为全球热议的话题时，与之相关的碳排放、碳汇（二氧化碳吸收）问题也不断见诸报端。那么，谁应该为碳排放付费呢？

 

 

李怒云介绍，当前，气候变化正深刻影响着全球社会经济的可持续发展。在应对气候变化的国际行动中，林业碳汇被逐步推到了一个重要位置，并日益受到社会的广泛关注。2005年2月16日，《京都议定书》正式生效，发达国家通过在发展中国家实施清洁发展机制（CDM）下的林业碳汇项目获得碳信用，以履行《京都议定书》承诺的减排义务已成为现实。

 

通过实施清洁发展机制项目，发达国家可以在发展中国家投资，在工业、交通和能源等部门实施提高能源效率、开发可再生能源等项目，减少温室气体排放源，同时，可以通过造林、再造林项目，增加生态系统的碳吸收。

 

目前，一些国家的政府或组织，开始要求自己的员工出差时要付钱购买因乘坐交通工具而排放的二氧化碳。在一些国际会议和娱乐活动中，与会者或观众也会出钱购买碳补偿。“这种活动强调个人自愿行为，没有发票，不可能让单位报销。”李怒云介绍。

 

“现在，中国石油、中粮集团、国家电网公司等国有企业，都积极进入生物质能源领域，或者开发生物柴油、或者利用生物质能发电。虽然目前开发利用生物质能源基本赚不到钱，但国际上许多大的能源公司都在积极寻找新能源、开发可再生能源。中国的大型企业，特别是排放量大的企业如果不在这个问题上采取具体行动，在国际上是站不住脚的，这是企业的社会责任。”李怒云说。

 

森林的生态效益是一种公共产品，具有外部性。其特点是全社会都在无偿享受而不用付费。通过碳贸易，能对生态产品的外部性进行一些补偿。目前国际上流行“生态服务市场”，碳汇就是该市场中的一个产品。其他还有水资源、生物多样性等等，如果对这些资源的消费和使用能通过市场手段进行补偿，就能促进生态建设和生态安全。

 

“我们鼓励企业出钱植树造林。它们所出的钱，不是无偿捐赠，而是一种购买碳汇的行为，因为企业是排放的主体。在中国目前还不承担《京都议定书》规定的减排义务的前提下，一些有社会责任感的企业，会愿意拿出一些钱来造林。而造林所吸收的二氧化碳，我们会计算清楚，计在企业的账户上。企业可以作为环境产品来使用，对外宣传自己志愿减少了排放。如果全社会都来做这件事，那么生态效益的价值化就实现了。”李怒云说，“现在很多有社会责任感的企业在纷纷做这件事”。

 

李怒云表示，企业、社会团体和个人，只要愿意都可以购买碳汇，也就是出钱造林或者保护森林。国家林业主管部门将对造林获得的碳汇进行计量和监测。

 

 

国家林业局碳汇管理办公室成立于2003年底。而李怒云本人对全球气候变化问题的深入了解，源于6年前的一次国际会议。之后她开始关注和学习相关知识，逐渐深刻认识到了造林绿化与气候变化的内在联系。

 

“我接触到的国内外气候变化专家、学者，包括从事相关工作的政府官员、世界银行专家等，大都会讲一句话：‘我们是一边干一边学。’”李怒云对《科学时报》记者介绍说。的确，因为全球气候一直在变化，有关应对气候变化的国际谈判在持续进行，国际规则也在发展变化，这个领域有许多新的理念、新的知识和新的技术产生。

 

“国际交流是学习的一个重要渠道，当然也包括国内的学习。在碳汇问题上，国内有很多科研机构、专家已经做了很多工作，只是过去可能没有与气候变化联系在一起，比如森林吸碳固碳的功能是森林的特点，是植物的生物学和生态学特性，不是今天才发现的。”

 

李怒云表示，对于森林碳汇，还有许多方面的问题需要研究。过去更多的是从自然科学的范畴来研究，现在与气候变化联系起来，就涉及到国际规则、国家政策等等。国外在这方面的研究相对比较深入一些，范围更广泛。“我们也是一边工作一边研究，在实践中发现那些需要解决的问题，也就产生了一些新的课题，更多的还是要依靠科学家去研究。”

 

她认为，气候变化问题涉及社会经济的方方面面。要构建和谐世界、和谐社会，造林绿化与气候变化问题就不仅仅是自然科学的范畴，碳汇项目、碳汇贸易还涉及到社会科学、环境经济学等多个学科。

 

“我们特别希望科学家的研究成果能用到我们的工作中来。在碳循环的基础研究上，科学家们做了非常重要的工作，如何将研究成果用到生产中，要我们共同努力。比如中国森林碳汇的动态变化——我们每年都在大面积造林，也有因林地流转和森林火灾或病虫害又损失了一些林地的情况，那么逐年的碳汇是什么情况，公式推算与实际情形可能还是有差距；在木材贸易中，碳汇属于生产者还是购买者等等，这些问题都需要研究。”

 

李怒云认为，关于造林绿化与气候变化的问题特别是与国际谈判有关的内容，应该超前研究，这样才有可能在谈判中处于主动地位，成为规则的制定者，而不是被规则边缘化。

 

“国家在‘十一五’规划中已明确提出，每单位GDP能耗降低20%，表明了中国政府在减少本国温室气体排放方面的努力和决心，是中国应对气候变化的积极行动，也是工业文明向生态文明转变的必然要求。目前中国虽然人均排放量很少，但总量越来越大，居全球第二，国际社会要求中国承担减排义务的压力非常大。因此，我们每个行业都应该关注气候变化对人类的影响，都要积极行动起来，按照国家的要求，向着建设节约型、低能耗、低排放社会的目标努力。”李怒云说。