如果没有NGO，巴厘岛会议会怎样？

　　“这就像是没有交警的高速公路，或者没有裁判的足球比赛。”Avaaz.org组织的本·维克勒说。

　　维克勒说，NGO是解决气候变化问题的重要组成部分。“NGO的出现给这些无聊的官僚会议增添了色彩，给谈判桌上带来更多激情和能量。 他们并不畏惧这种场合的庄严，更不担心自己是否批判性太强。”

　　“我们在这里就是为了让政府变得诚实，”WWF（世界自然基金会）的汉斯·佛尔莫说，“不幸的是，很多政府都心口不一，他们表面说一套，私下却是另一个样。”

　　卖力吆喝

　　在巴厘岛，与记者打交道最多的就是形形色色的NGO组织了。从会议开始到现在，几乎每天都有数场NGO组织的新闻发布会，公布它们的研究报告，呼吁公众对某一领域以足够的重视。

　　而且，NGO们还将功夫用在了场外。一进大会所在酒店，形形色色的NGO展台就围绕了整个会议大厅上下两层楼，因为场地限制，有些NGO甚至连厕所门口都不放过。这些组织都绞尽脑汁吸引眼球，让自己的诉求得到重视。在世界儿童基金组织的展台上，各种花花绿绿的海报和刻有“环保战士”的徽章摆得高高的。展台的工作人员非常热情，只要在展台前稍稍放慢脚步，他们就会拿着宣传册走过来包围你，讲解他们的环保理念。

　　光这些还不够，许多NGO组织还精心策划了表演节目，比如鼓动各位代表在脸上画上地球未来的颜色，穿上白色北极熊的服装散发传单，告诉人们极地即将面临的气候危害。这些活动一般在人流最为密集的地方———会场门口的喷泉广场进行。而有些组织也不甘示弱，既然场地有限，那就转移到其他地方。绿色和平组织就将场地移师到了一艘船上。这艘在全球巡航宣传环保的“彩虹号”专程从印度驶来，停靠在巴厘岛中部的Benoa海港。船长麦克·芬肯说，巡航期间将邀请所在地市民上船参观，让普通人更深入地了解人类面临的环境危机。

　　游说组织人最多

　　根据联合国提供的名单，出席会议人数最多的NGO是国际排放交易协会（IETA），占据了NGO总共4483名代表的7.5％。

　　世界发展运动组织的彼得·哈兹塔夫对代表名单统计后发现，国际排放交易协会共有336名成员，其中包括“律师、金融家、排放贸易商、咨询师、认证师及来自类似壳牌公司的排放贸易专家”。他说：“游说组织IETA是巴厘岛最大的NGO，这也表明近年来该工业的大规模扩张以及会延伸大会成果的影响力。”

　　第二大NGO是国际地区环境理事会（ICLEI），该组织有282名代表，占了总人数的6.3％。国际地区环境理事会包括来自全世界的地方政府官员以及像布拉德·皮特和卡梅隆·迪亚兹这样的好莱坞明星。

　　世界自然资金会（WWF）则是第三名，有89名代表出席会议。绿色和平组织有70名代表，有68名代表的地球之友组织则位居第五。

　　气候活动家被逐

　　不过，也有一些活跃分子成为“不受欢迎的人”。来自印度的什布·奈尔、美国的尼尔·唐格里和菲律宾的玛利亚·弗吉尼亚·克鲁兹三人，被印尼官员送到雅加达的苏哈托-哈达国际机场遣送回国。这三人被禁止参加联合国气候大会。他们被逐的理由是滥用签证并参与反对建设位于万隆的发电厂的集会当中。但当地居民认为这三个外国人在集会中并没有过激行为。

　　同时，一群律师还在巴厘岛建立了一个危机处理中心，给那些由于会议安全措施过严而导致权利受限的公民提供法律援助。他们表示，安全措施对一个国际会议的顺利举行非常重要，但这并不能说明应该采取过度的安全措施。