十年前的今天，150多个国家和地区的代表齐聚日本京都，制定了旨在限制温室气体排放量的国际公约——《京都议定书》；十年后的今天，100多个国家和地区的代表在印度尼西亚巴厘岛再次聚首，商讨议定书第一承诺期结束后的减排机制。十年，只是人类历史长河中的一瞬，但2007年的世界，已再不是1997年的那个世界。

 

这十年，是气候变暖的十年。研究表明，过去十年是人类有记录以来最热的十年，其中1998年平均气温超过长期平均气温近0.6摄氏度，创下历史之最。全球变暖将可能使地球走上“不可逆转”的灾难之路。

 

这十年，是认识深化的十年。联合国政府间气候变化专门委员会宣布，人类活动对全球变暖所应承担的责任，不再是1995年报告中所称的“证据清楚”，也不是2001年估计的66%，而应是90%甚至更高。

 

这十年，是怀疑减少的十年。1997年，一谈到气候变化，时任《纽约时报》记者的威廉·史蒂文斯不得不面对同事们“嘲讽甚至恶意的表情”，但现在，国际社会已普遍承认全球变暖的事实。

 

这十年，是核心确立的十年。在经过马拉松式的谈判，议定书于2005年正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放，是应对气候变化最具权威性、普遍性和全面性的国际框架。

 

这十年，是责任明确的十年。议定书规定，2008年至2012年，主要工业化国家的温室气体排放量应比1990年减少5.2%，其中，欧盟作为一个整体削减8%，日本和加拿大各减少6%。

 

这十年，是行动增多的十年。根据议定书建立的全球碳交易市场年均交易额已达300多亿美元。其中，清洁发展机制成为发达国家与发展中国家双赢的选择。仅在中国，已有900多个相关项目获得批准。根据共同但有区别的责任原则，发展中国家没有减排指标，然而，中国制定了应对气候变化国家方案，承诺到2010年将能效提高20%，墨西哥制定了气候变化国家战略，印度、巴西和南非也表示了贯彻可持续发展政策的决心。

 

这十年，是合作扩大的十年。许多国家建立了双边或多边合作应对气候变化机制。亚太经合组织决定建立森林恢复与可持续管理网络和能源技术网络。最近，欧盟也开始着手与一些发展中国家组建“全球气候变化联盟”，向后者提供资金和技术支持，以应对气候变化。

 

这十年，也是问题突显的十年。据联合国的数据显示，自2000年以来，40个主要工业化国家的温室气体排放量不降反升，2005年甚至达到182亿吨，接近1990年187亿吨的历史最高记录。同时，他们对发展中国家的援助也是雷声大、雨点小。据英国《卫报》报道，2001年，欧盟、加拿大、瑞士、挪威和新西兰等国曾在德国波恩承诺从2005年到2008年每年向发展中国家提供4.1亿美元的援助，但迄今兑现的金额不到1.8亿美元，而美国仍在以减排经济代价过高为借口拒绝签署议定书……

 

十年过去了。如今，联合国气候变化大会在这里召开，各方代表期待描绘出一份“巴厘岛路线图”，为《京都议定书》第一承诺期结束后的继续谈判奠定基础。(林小春 任海军)