美国戏剧性让步

　　由于美国反对，大会迟迟无法达成协议，失望的各国代表疲惫不堪。但此事在最后时刻出现了意想不到的变化。

　　美国代表团团长、负责全球事务的副国务卿葆拉·多布里扬斯基突然表示：“美国非常珍视这次谈判，只是希望确保我们共同行动。主席先生，我现在告诉你，美国将向前迈进，同意这一草案。”会场内响起热烈的欢呼声，掌声一片。

　　潘基文动情呼吁

　　在大会达成协议前，联合国秘书长潘基文重返巴厘岛大会现场。他用近乎恳求的语气，动情地呼吁各国代表达成协议。

　　在美国最后一刻妥协、大会达成协议后，潘基文对各国代表团表示谢意。他说：“这是我担任联合国秘书长以来最激动的一刻。”

　　“巴厘岛路线图”要点

　　一、确认为阻止人类活动加剧气候变化必须“大幅度减少”温室气体排放。但文件本身没有量化减排目标。

　　二、为应对气候变化新安排举行谈判，谈判期为2年，应于2009年前达成新协议，以便为新协议定在2012年底前生效预留足够时间。

　　三、谈判应考虑为工业化国家制定温室气体减排目标，发展中国家应采取措施控制温室气体排放增长。比较富裕的国家向比较穷的国家转让环境保护技术。

　　四、谈判应考虑向比较穷的国家提供紧急支持，帮助它们应对气候变化带来的不可避免的后果，比如帮助它们修建防波堤等。

　　五、谈判应考虑采取“正面激励”措施，鼓励发展中国家保护环境，减少森林砍伐等。

　　■国际观察

　　各国妥协的产物

　　据新华社电 大会通过的“巴厘岛路线图”是各国妥协的结果。为了达成协议，原定于14日闭幕的大会延迟一天，协议文本也做了修改。

　　在过去两周的会议和谈判中，美国和欧盟之间在发达国家2020年前具体减排目标上产生了较大分歧。欧盟原本希望提出具体减排目标，即发达国家2020年前将温室气体排放量在1990年水平上减少25％~40％。美国、加拿大、日本等国反对这一目标。

　　因此，潘基文说，“巴厘岛路线图”“只是开始，不是结束。我们必须完成更为复杂、漫长和艰难的谈判”，达成新协议。

　　■新闻链接

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