今年以来，上海崇明经济运行形势喜人：上半年，全县累计实现增加值58.4亿元，同比增长12.7%。工业累计实现产值69.96亿元，其中海洋产业发展快速，实现产值16.67亿元，同比增长达34%。县委书记孙雷说：“建设现代化生态岛不能没有产业支撑。但崇明决不会以牺牲生态环境为代价，换取经济的‘短平快’发展。”

　　根据总体规划，崇明三岛将分别建设成综合生态岛、海洋装备岛和生态休闲岛。对此，县委县政府态度鲜明，崇明发展不能走先污染后治理的寻常路，必须建立经济发展与生态环境保护综合决策机制，让经济发展“绿”起来。

    在崇明引进任何项目都要遵循一套严格的准入机制。县经委相关负责人将这套准入机制概括为“二审一评”。记者在县经委负责项目审批的科室看到，一本《上海工业产业导向及布局指南》放置在办公桌最醒目处。工作人员介绍，《指南》分别列举“鼓励类”、“限制类”

    及“禁止类”产业，引进项目首先要过产业导向审核关。今年以来，准入机制中还新增“能耗审核”一项，凡能耗超标的项目一律“拒之门外”。通过这两关后，项目还必须接受环境影响评价。县经委有关负责人表示，“这三关环环相扣，而且都实施‘一票否决’制。”

    不久前，一家来自外地的制药公司准备投资1000万元在崇明向化地区建造一家制药厂。尽管生物制药业符合产业导向，这家制药厂的能耗也没有超标，但向化地区属大气一类功能区，禁止上马有大气污染物排放的项目。由于未通过环境影响评价，这家公司最终被婉言谢绝。县环保局向记者透露，去年以来，已有30余个项目因严格考虑环保因素而被“一票否决”。

    严把项目准入关的同时，崇明对现有产业结构和布局加大调整力度。根据规划，崇明描绘了这样一幅产业布局的蓝图：除新进项目向崇明岛上的两个工业园区和长兴海洋装备岛集中外，崇明岛上的现有企业也要逐渐向这三个区域集中。为此，县经委专门编制《长兴海洋装备产业基地产业导向目录》，重点鼓励发展机械制造和加工业、电气业及服务配套业等五大产业。

    今年以来，县有关部门深入排摸，确定了铸造、电镀、砖瓦等10大劣势行业，并计划分步推进关闭、合并、改造与转产迁移。对于市政府决定上海不再保留的铁合金、水泥加工等高能耗行业，县有关部门则将其作为重点调整企业，计划从今年起至2010年关、停、并、转51家，占总数的49.5%，其中铁合金厂和水泥厂一律关闭。

    崇明还重点推进骨干企业节能技术改造和清洁生产试点。崇明特种电磁线厂投资1000万元进行设备技术改造后，仅电费一项每年就能节省200万元以上；新设备的二次燃烧技术更加充分地利用了热能，减少了排放。今年以来，崇明又先后启动4家企业清洁生产试点，并计划逐年推进。

    统计数字显示，崇明环保投入占全县增加值的比重已连续多年超过5%。县长赵奇表示：目前，崇明经济还较为薄弱，建设现代化生态岛，崇明发展更要放眼未来、放眼长远，依靠科学发展解决前进中的问题。（作者 陆一波）