“生态立省、环境优先，以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，坚持在保护中开发、在开发中保护”……党的十六大以来，随着科学发展观在云南的具体落实，构建和谐社会的步伐不断加快，云南环保被写在了全省全面和谐发展的首页。

　　加大工业污染防治力度，推进节能减排工作，提速九湖为重点的水环境治理工作，强化生态环境建设与保护，“七彩云南保护行动”的纵深推进，一项项环境保护重大举措的实施，在红土高原上奏响了激越鼓点。

　　环保信念坚定不移“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。发展是根本，保护是前提，谁占领了环境资源的制高点，谁就赢得了发展的先机。”

　　循着这样的思路，全省各地各有关方面以总量控制为目标，加大了工业污染防治力度。党的十六大以来，全省新增工业污水处理能力89．08万吨，工业废水化学需氧量下降了26．89％；新增工业废气处理能力5774万标立方米，工业粉尘基本与2000年持平，烟尘排放量比2000年下降了35．73％；新增工业固体废物日处置能力2．4万吨，国家确定的主要污染物排放总量控制目标基本实现。开展环境友好企业创建活动，云南铝业股份有限公司获“国家环境友好企业”称号；实施了重点城市空气质量达标工程，大力推进城市环境综合整治，17个城市开展了城市环境综合整治定量考核，玉溪、昆明等开展了创建国家环保模范城市活动；在开展空气质量监测的19个主要城市中，68．42％的城市达到空气环境质量二级标准。

　　一个信念越来越明晰：必须坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，宁可牺牲一点发展速度也要保护生态环境，要将经济效益和环境效益一起考核，使产业竞争力与环境竞争力全面提升。扎实推进节能减排，正是化解矛盾积极作为的体现。云南在千家节能行动中开展了企业能源审计工作，指导千家节能25户企业完成“十一五”节能规划编制，督促16个州市、11个集团公司和6大重点领域抓紧编制节能专项规划。省级财政预算安排贴息资金3390万元，支持节能降耗项目28个。

　　通过努力，去年全省万元生产总值能耗下降1．52％，扭转了2000年以来单位生产总值能耗持续上升的局面，今年1至6月，全省ＧＤＰ增速达14．6％，重工业单位工业增加值能耗下降3．32％，钢铁、电力、有色、化工等重点行业单位产品能耗也继续下降。

　　生态保护措施有力

　　神奇的自然禀赋，梦一般的人间天堂，这片土地不容辜负。以滇池为重点的九大高原湖泊水污染综合防治工作向前推进，九湖累计投入治理资金约40亿元，湖泊水质保持基本稳定。抚仙湖、泸沽湖为Ｉ类；阳宗海为ＩＩ类；洱海、程海为Ⅲ类。尤其是洱海全年稳定在地表水Ⅲ类水质，实现了省政府大理现场办公会确定的目标，目前，国家环保总局正准备向全国推广“洱海经验”。

　　生态环境建设与保护力度不断加大。完成了全省生态环境现状调查，编制《云南省生态功能区划》，启动了东川国家级重要生态功能区建设试点前期工作， 7个州市开展了生态功能区划。新增自然保护区77个，面积114．61万公顷。全省共建立自然保护区198个，保护区总面积为354．95万公顷，占国土面积的9．0％。开展了21个州县生态示范区建设，西双版纳州、通海县被命名为国家级生态示范区；丽江大研镇等7个乡镇先后被国家命名为“全国环境优美乡镇”。完成了全省畜禽污染现状调查，实施了江川畜禽污染防治示范工程。

　　全省环境监管能力和水平不断提高。2003年以来，全省查处环境行政处罚案件3640起，处罚金额926万元。相继开展了重点污染源、达标排放、辐射环境、矿山生态等环保专项整治行动，连续3年开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动，查处违法排污企业1263家，取缔土法冶炼企业1386家，解决了一大批危害群众利益的突出环境问题。

　　各级政府对环境保护的投入也不断增加。1998年起省政府每年安排3000万元环保专项资金，2001年开始每年安排5000万元九湖治理专项资金，省级环保专项资金的设立对污染治理、生态保护和提高环境监管能力发挥了重要作用。到2006年，全省城市环保基础设施和工业污染治理累计直接投资119．82亿元，占ＧＤＰ的1．21％，高于2002年以前0．78％的水平。保护行动全面展开

　　认识到位，是“七彩云南保护行动”得以快速在全省推开的思想保证。省委书记白恩培在省第八次党代会报告中明确提出，要实施“七彩云南保护行动”计划，加强环境保护和生态建设，把环境保护工作摆到更加重要的战略位置。

　　2007年2月1日，是云南环保的一个重要里程碑，这一天，省长秦光荣代表省委、省政府宣布“七彩云南保护行动”正式启幕，一项以15年为时间表的工程，铸造的是一个造福子孙后代的功业。这一天，云南环保迈出了一大步。

　　省委、省政府将全面推进“七彩云南保护行动”提高到了是落实科学发展观和构建和谐社会，提高综合经济实力和竞争力，实现可持续发展的一项重大举措；是生态立省和环境优先思想的具体体现；也是贯彻落实党的十六大精神以及省第八次党代会精神的具体行动这样的高度。这必然促使各级政府从态度到行动的高度重视。

　　目前，“七彩云南保护行动”正在全省各地有序展开。按全省2007年总量减排计划，目前已公布了省控、国控企业名单；环保专项行动检查企业1782家次，查处违法企业13家，对6家企业5个事项挂牌督办。向社会通报了20家单位的17件环境违法违规典型事项；发布了2006年云南环境状况公报；建立健全了网上公示建设项目环评验收结论和通报保护行动进展情况制度。围绕着实施环境法治、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能降耗七大行动，“七彩云南保护行动”正着力使全社会的环境意识明显增强，公众的环境权益切实得到维护，生态环境进一步优化，政府的环境监管能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展。

　　节能减排强力推进“节能减排是刚性指标，是约束性的法律指标，是铁的纪律，事关全局，势在必行，全省要按照党中央、国务院的部署和要求，动员全社会力量，打一场节能减排攻坚战。”在刚刚召开的全省节能减排工作会议上，省长秦光荣的发言掷地有声。2006年，全省单位ＧＤＰ能耗实现了2003年以来的首次下降，主要污染物排放总量增速也得到适当控制。然而全省节能减排面临的形势依然十分严峻。

　　为此，省政府拿出了《云南省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见》，对这份文件的解读，两个关键词跃然纸上--决心和实招。按照意见要求，节能减排工作被摆到更加突出的位置，要把节能减排作为贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，转变增长方式，提高人民生活质量，构建社会主义和谐社会的重大任务来抓。这表明省委、省政府已经下了最大决心，对节能减排发起了总动员。

　　《意见》当中的问责与处罚，更是剑指不作为，措施的实在与严厉，震撼人心。其中针对省级有关部门和州市人民政府主要负责人，如未完成年度节能减排目标任务的，要向省人民政府作出书面检查，要通报批评，并依法不得评定为称职及其以上等次，依据考核结果，当年不得晋升工资档次、晋升工资级别、晋升行政职务以及提拔任用；连续两年未完成节能减排目标任务的，年度公务员考核依法评定为不合格，按照行政不作为追究责任，并按照有关规定进行问责。针对国企、非公企业，同样有相应的处理。

　　随着节能减排的铁腕推进，随着环保力量的不断彰显，云南的天必将更蓝、水也将更清，人民更加安居乐业，和谐、美好……