12月11日，采访组来到了大理白族自治州大理市，终于可以一睹苍山洱海的壮丽风景了。

    早就听说洱海的水很清澈，我们到大理一下车，就迫不及待地来到碧波荡漾的洱海边。在这里，我们看到，野鸭、红嘴鸥在水面嬉戏，芦苇在风中摇动，雄浑的苍山在洱海中的倒影清晰可见，显得那么自然和谐。

    大理市环保局局长郭强介绍说：“按照人口密度比较，在国内同类湖泊中，洱海是保护最好的，今年洱海水质总体保持国家Ⅲ类水平，个别月份还达到Ⅱ类标准。”

    洱海为什么能保护得这么好？大理市委常委、常务副市长曾勇说：“洱海是大理人的‘母亲’湖，没有洱海就没有大理。这么多年来，我们一直像爱护自己的眼睛一样对待洱海。”

    大理人是如何保护洱海的？记者在采访中了解到，近年来，他们贯彻落实科学发展观，创新发展思路，改变了过去单纯追求GDP的考核体系，建立了一套促进经济与生态协调发展的考核体系，把保护洱海的任务分解细化到各部门、各镇和开发区，把干部的政绩与环境保护挂钩，并且严格执行下去，缓解了人口增长、经济发展对生态环境带来的压力。可以说，大理的经验就是一个字：严。

    为洱海立保护条例，这是大理最严的一招。早在1989年，大理白族自治州就制定施行了《洱海管理条例》，2003年又根据实际情况对条例进行了多次修改，作为管理和保护洱海的法规依据。配合这个条例，州人民政府先后出台实施了洱海水污染防治、水政、渔政、航务、流域村镇及入湖河道垃圾污染物处置、滩地管理等一系列实施办法。

    大理市洱海管理局水政科科长杨志宾告诉记者：“为了确保洱海综合治理保护目标如期实现，市委、市政府与市属39个部门和沿湖11个镇、大理经济技术开发区签订了《大理市洱海综合治理保护目标责任书》，各签订责任书部门还分别与下属单位签订了责任书，将责任目标层层分解，形成横向到边、纵向到底的工作责任机制。”

    听完面上的介绍，记者来到沿湖的下关镇了解具体情况。“为保护洱海生态，我们取消了机动渔船动力设施和网箱养鱼设施，并且退塘还湖、退耕还林、退房还湿地，还严格限制排放到洱海中的生产生活垃圾，使环湖滩地环境卫生有了较大改变，村落卫生得到有效整治。”下关镇副镇长李江舟说，“我们分别和上下级签订了《洱海滩地保护及水面保洁管理责任状》，根据责任状的要求，我们要建立滩岸固体废弃物的定点堆放与清运，水葫芦、刺菱角、荇菜等的打捞……如果有一项不合格，那么相关部门就会扣我们的考核分数，80分及格，低于80分就会受到经济和行政处罚，影响下季度保洁管理经费的下拨。”

    不仅下关镇如此，沿湖的大理镇也是如此。大理镇副镇长曾俊告诉我们，在城区范围内，大理镇政府与每个社区签订了考核责任状，社区又与居民和沿街的商户签订协议。在农村，把考核指标分解到每个村委会。“被扣分的话，我们的奖金甚至提拔、任用都会受到影响，所以我们对辖区的要求也越来越严格。”曾俊说。

    从大理镇出来，陪同我们采访的杨志宾又告诉我们另一个信息：大理市还建立了洱海综合治理保护风险抵押金制度。同时，建立市级五大班子成员和副处级以上党政领导干部挂钩联系各部门、各镇和开发区洱海综合治理保护工作机制，挂钩联系领导与挂钩联系单位同步考核。

    管理严格的结果是洱海的生态得到有效保护，实现了经济可持续发展。下关镇兆邑村渔民李立标告诉我们：“过去我们由于过度捕捞，一天只能捕4至5斤鱼，洱海的生态环境也受到影响。现在不一样了，半年禁捕期过后，我可以踏踏实实捕鱼，每天能捕20至30斤，收入明显增加。”大理旅游集团公司副总经理字旭东告诉记者：“游客愿意到大理来，奔的就是苍山洱海这张‘名片’。”据大理市旅游局副局长董亮介绍，洱海水质的持续保护提升了大理旅游业的品质，使宝贵的自然物质资源优势转化为经济优势，旅游业成为大理重要支柱产业。到2006年底，全年预计接待海内外旅游者510万人次，同比增长5.9%，大理地区生产总值全年预计完成103亿元，其中旅游总收入预计将达到29亿元，同比增长21%。

    “保护洱海为什么要这么严？”记者问，大理镇副镇长曾俊回答说：“不严不行了，市里是这样要求我们的，州里是这样要求市里的，省里也是这样要求州里的。” (记者 敖 蓉 佘惠敏 钟 劲)