◆本报记者 李良
　　近日接到群众举报称，广东省广州李坑生活垃圾焚烧发电厂二期(以下简称发电厂二期)未通过环评即擅自进入施工等程序。此事引起国家环保总局领导的高度重视。根据国家环保总局副局长潘岳的批示，本报记者近日赶往广州市，先后采访了广州市环卫局及废物管理中心、广东省环保局等部门和相关当事人，并到李坑垃圾发电厂现场进行调查。
　　发电厂二期未动工建设，在环评报告批复前进行工程招标是否合适存在一定争议
　　李坑垃圾焚烧发电厂是广州第一座垃圾焚烧发电厂，一期工程被列为广州市重点工程项目，由广州市政府投资7.25亿元人民币，2002年12月正式动工兴建，2005年10月23日点火试运行，2006年10月25日正式投产，由法国ONYX公司承包营运。这家工厂位于白云区太和镇永兴村，距市区29公里，厂区面积101778平方米(其中包含二期用地)，设计处理能力为1040吨/日，配置520吨/日的焚烧炉两台、22MW的发电机一台。这家工厂是全国第一家采用中温次高压技术的垃圾焚烧发电厂，可以从每一吨生活垃圾中燃烧提炼出超过400度以上的电力。目前，它每天焚烧处理的垃圾为1040吨，每年上网供应的电源总量超过了1.3亿度，可满足10万户居民家庭生活使用。记者在这家工厂看到，整个厂区环境整洁优美，运行情况良好。
　　群众来信反映的主要是李坑垃圾焚烧发电厂二期工程，项目建设规模为日均处理生活垃圾2000吨，总投资估算约9.67亿元，建成后将是目前国内处理规模最大的垃圾焚烧发电厂。
　　在李坑垃圾焚烧发电厂二期工程厂址(预留地)，记者未发现动工迹象，场地上长满了野草。广州市环卫局徐副局长告诉记者，环评通过前他们是绝对不允许动工的。
　　广州市发改委已正式批准此项目立项，确定李坑垃圾焚烧发电二厂采用BOT模式进行建设，原计划由广州市环卫局委托广东省机电设备招标中心通过公开招标方式引进项目业主，然后由项目业主投产建设，政府特许项目业主23年营运期，营运期满后交还政府。但令人遗憾的是，虽然来投标的单位有六七家，但均达不到规定的“资历”，几次招标均告失败，最后只有广州广日集团公司符合要求，通过谈判方式“中标”。对群众举报的发电厂二期主厂房桩基工程施工在广州市交易中心网上招标是否符合有关规定，记者了解到，目前在环评报告批复前进行工程招标是否合适存在一定争议。
　　记者设法与举报信上署名的“举报人”取得联系，但他一再声明绝没有写过举报材料，是有人冒用他的名字。由于举报信上所留的电话也是传真电话，无人接听，为此，记者无法再联系上真正写此信的举报人。
　　当地群众反对建设，环评卡在公众参与环节，垃圾焚烧发电厂选址应长远规划
　　李坑垃圾焚烧发电厂二期工程环评早在工程招标前就由广州市环卫局委托广州市环科所编制，广州市环保局评审，后确定由国家环保总局审批后才由华南环科所介入环评，并于2006年初完成报告书的编制，期间工程招标也已经结束。
　　据负责环评的华南环科所杨高工介绍，环评目前还未通过的主要原因是在公众参与方面，项目所在地的永兴村村民反对此项目在当地建设。
　　据了解，广州市城市规划早在20世纪80年代就将这一地区划为一类区，但又将垃圾填埋场建在这里。由于早年技术和工程上的不完善，导致这一地区出现了垃圾渗滤液污染地下水的问题，加之早期的简易垃圾车运输过程中的滴漏污染以及有时出现的烟尘污染，引起当地村民的强烈不满。
　　记者在现场看到，大部分的垃圾运输车已经更换为较先进的密闭式车辆，基本看不到滴漏。原有的垃圾填埋场已经封闭，两年后准备改造成公共绿地。但原有垃圾填埋场对地下水的污染短时间内难以消除。虽然广州市环卫局早已为永兴村接上了自来水，但村民的抵触情绪短期内难以消除。但如果不尽快解决这一矛盾，广州市与日俱增的生活垃圾将给城市的发展带来巨大的压力。
　　通过调查，记者认为，广州李坑垃圾焚烧发电厂二期工程在原选定地址基本合适。从目前情况看，广东省环保局、广州市环保局有关执法人员都认为未发现明显的环境违法违规行为。由于历史遗留的问题，仍有大量当地村民的工作要做。从广州市的发展来看，垃圾焚烧发电厂的建设应从长计议，再选取更适合的厂址，以谋求更大的发展。